漁業署近期預告「試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法草案」(以下簡稱白帶魚管理草案),因草案內容未設外銷上限,引發外界擔憂過度捕撈造成資源耗竭,民間更發起連署,呼籲漁業署暫緩實施管理辦法,不到兩天已有超過4000位民眾參與連署。

農委會主委陳吉仲今(5)日傍晚受訪表示,針對外界連署的多項訴求,包含應啟動資源調查,反對過度捕撈,並需總量管控等,農委會理解並同意,將確認「內銷優先、外銷管控」的原則,並儘速進行白帶魚資源調查,針對整體捕撈量,考慮前一年的外銷數量及國內需求量為基礎,做總量管制。

陳吉仲強調,未來將確保白帶魚產銷資訊穩定,讓漁民權益受到充分保障,本週內也將邀集漁民、連署發起單位、學術界共同討論,草案內容將等相關團體有共識後才會定案,確保資源永續。

草案欲改變白帶魚銷售模式,卻引發過漁憂慮

白帶魚近年熱銷中國,據可靠消息指出,過去幾年多由黑道把持銷售管道,甚至出現強買剝削現象,還傳出火拚搶魚事件影響治安

漁業署於7月24日預告白帶魚管理草案,除現有小三通銷中管道外,將開放冷藏、活體白帶魚以搬運船模式直銷中國,僅開放漁會所經營的漁船參與作業,新法將大幅降低白帶魚運輸成本及時間,也透過漁會共同運銷模式,突破既有由特定勢力把持的白帶魚銷售管道。

然而,管理草案中並未制訂白帶魚銷中的捕撈或外銷上限,中國市場每年有超過百萬噸的強勁需求,各界擔心此舉將導致沿近海白帶魚過量捕撈、大幅銷中,不但造成內銷價格上揚,更將造成資源耗竭。

因漁業署草案預告期僅有14天,多個環保團體包含荒野保護協會、主婦聯盟生活消費合作社、台灣環境資訊協會等發起緊急連署,要求漁業署暫緩實施管理辦法,並應召開專家、產業界及公民團體聯席會議,制訂合乎海洋永續與產業發展的可行性方案,對整體捕撈及出口量進行有效管理,響應人士踴躍,截至今日傍晚,已有4261位個人、22個團體參與連署,顯見各界關注。

漁業署:透過管理全面掌握白帶魚資源

漁業署副署長王正芳表示,草案規劃僅能以區漁會整合漁船主以共同運銷方式經營(一般民眾不得經營),可避免漁民被不當勢力剝削,運搬航程時間應可縮短,有利於漁獲保鮮,增加漁民收益,規定漁船業者必需繳交卸魚聲明書,有助於掌握漁獲資料及從事科學研究,以利日後研擬白帶魚資源管理措施。

草案預計將採取下列管理措施:1.由漁會整合漁船主,採共同運銷方式銷售白帶魚。2.共同合作之捕撈漁船主須確實申報捕撈量,漁會須申報每外銷航次裝卸量及交易資料。3.白帶魚運搬船僅能裝載白帶魚,並在指定之臺灣漁港及大陸港口停泊,自大陸地區返港,不得裝載任何物品,由海巡機關進行進出港檢查。4.設定白帶魚運搬船數上限(目前暫定6艘),需裝妥VMS並每小時正常回報1次船位。

漁業署強調,白帶魚在日本、韓國、臺灣及中國大陸海域均可捕獲,東海為最重要漁場,尤以中國大陸產量最高,未來將透過卸魚聲明書資料累積,加上科學研究,提出科學數據與週邊各國共同協商,達到有效管理及永續利用之目標。

陳吉仲:將設總量管制,各界充分討論後才會拍板定案

針對草案內未制訂捕撈上限、總量管制引發連署爭議,農委會主委陳吉仲傍晚表示,針對各界連署關心,農委會充分理解並接受,包含應立刻啟動白帶魚資源調查、內銷優先外銷管控等,農委會本週內即將召開討論會,邀請漁民、連署發起單位及學術界等充分討論,「一定會等討論完有共識才會拍板。」

針對環團強調的總量管控以確保漁業資源永續,陳吉仲表示,農委會將視國內需求及前一年的外銷數字,提出總量管控模式,確保沿近海白帶魚資源永續。

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