彰化縣政府推動的「彰南產業園區」,預計徵收98公頃的台糖農地,引入橡膠產業。園區預定地離高鐵不到兩公里,而且周邊都是農田,輪胎工廠一旦設廠,不但高鐵行車安全可能受影響,還有地層下陷、農田受污染等疑慮。

彰化溪州鄉親北上盼內政部保留良田

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彰南產業園區位於彰化縣南端,預定地面積98.28公頃,為一整片完整的台糖水尾農場。 提供/munch

今天清晨,彰化溪州鄉水尾村近七十位村民搭車北上到內政部前,要求土地徵收審議小組委員否決彰化縣府徵收台糖水尾農場一案。

「工業污染,我們不要!」、「保衛田園,反對污染!」反彰南污染工業自救會會長鐘萬成帶頭高喊口號,並質疑彰化縣府推動彰南產業園區的公益性與必要性,「莫讓政治人物以發展地方為由出賣優良農地,我們訴求就是停止這項開發案。」

彰南產業園區位於彰化縣南端,預定地面積98.28公頃,約為四座大安森林公園的面積。預定地鄰近高鐵,目前為一整片完整的台糖水尾農場。三年前彰化縣府將停擺十多年的「彰化人纖專業工業區」改名為「彰南產業園區」,預計引進橡膠、精密機械等廠商。彰化縣長卓伯源分別在二○○九年、二○一一年與正新、建大兩家輪胎公司簽訂投資備忘錄,並宣稱將園區年產值達240億元、創造5500個就業機會。

彰化縣溪州鄉水尾村村民擔憂彰南工業區一旦通過,不但近百公頃良田消失,進駐的橡膠產業帶來的污染可能影響周邊農田。溪州鄉鄉長黃盛祿認為,彰南是台灣第二大糧倉,不能讓土地受到污染,「我們要對消費者負責,也要為下一代負責」。

台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全說,彰化縣府認為彰南產業園區非「生態敏感區」,但園區附近的溪州鄉、埤頭鄉、竹塘鄉都是台灣糧食生產的精華地帶,「這是「生產敏感區,我們絕對不能失去這塊地」。

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彰南產業園區預定地面積98.28公頃,橫跨高鐵兩側,距離高鐵最遠約兩公里。 來源/彰化縣政府

反彰南污染工業自救會四大疑慮

今天上午內政部土地徵收審議小組召開彰南產業園區徵收土地報告案第二次會議。反彰南污染工業自救會在內政部前提出四點疑慮:

疑慮一:地層下陷影響高鐵行車安全

彰化縣府遞給內政部的「『彰化縣彰南產業園區』徵收土地之公益性及必要性評估報告」裡頭提到,彰南產業園區之建物及區域排水「應不致有因不均勻沉陷而產生之影響」。

不過根據水利署委託中興工程顧問公司進行的「由水文地質與地下水關係研析土地利用之方向─彰雲高鐵沿線地區」報告指出,彰南產業園區所在地底下有深厚的粘土層分布,若廠商進駐開發,在地表上填土整地,會造成較大的地層下陷量。

水利署的這份報告也建議,面對彰雲地區的地層下陷問題,開發區規劃時應「盡量避免大區域、大規模之加載開發行為」。

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水利署委託中興工程顧問公司進行的「 由水文地質與地下水關係研析土地利用之方向─彰雲高鐵沿線地區」報告,開發區規劃時應「盡量避免大區域、大規模之加載開發行為」。

疑慮二:與既有「雲彰黃金廊道農業新方案」政策相牴觸

行政院在兩年前推出「雲彰黃金廊道農業新方案」,預計在八年內投入三十三億,輔導彰化、雲林地區高鐵沿線東西寬1.5公里、南北長45公里內約一萬三千公頃的農地轉作「節水型農業」,以此解決彰雲地區地層下陷影響高鐵行車安全的問題。

彰化縣府規劃的彰南產業園區預定地,橫跨高鐵兩側,全區最遠離高鐵不到兩公里,完完全全在中央推動的「雲彰黃金廊道農業新方案」的範圍內。

反彰南污染工業自救會成員鐘滿滿質疑,政府認為節水型農業可解決地層下陷,「但是如果真的要解決地層下陷,高鐵沿線不能種水稻,難道可以種工業區嗎?」

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彰南產業園區完全在「雲彰黃金廊道」範圍內,居民質疑:「高鐵沿線不能種水稻,難道可以種工業區嗎?」 來源/行政院

疑慮三:園區的水源如何來?

關於園區用水部分,彰化縣府指出由台灣自來水公司林內淨水廠供給,而台水也表示同意。

自救會成員鐘滿滿質疑,林內淨水廠的原水濁度高,每日供水量只能達到最大供水量的一半,約十二萬公噸,「林內自來水場的水量,能夠穩定供應彰南產業園區的用水,不抽地下水嗎?」

鐘滿滿的擔憂並非空穴來風。在「彰南科技園區開發計畫供水事宜研商會議」上,台水公司明確建議彰南產業園區恢復園區內既有的一口台糖水井,作為緊急用水源。但是政府為了減緩高鐵周遭地層下陷的速率,已經核定高鐵沿線三公里封井計畫,而彰南產業園區距離高鐵溪州段1.5公里。也就是說,台水公司的建議,與政府的封井計畫背道而馳。

鐘滿滿認為,彰南產業園區的用水來源尚未解決,為何急著開發?如果園區在沒有水源的狀況,怎麼能貿然徵收土地?「硬要開發到時候可能只是浪費公帑,後果又是全民買單。」

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在「彰南科技園區開發計畫供水事宜研商會議」上,台水公司明確建議彰南產業園區恢復園區內既有的一口台糖水井,作為緊急用水源。

疑慮四:為什麼不使用既有的工業區用地?

今日在內政部前,多位彰化溪州鄉親質疑,為何不運用彰化縣內的彰濱工業區、中科二林園區,卻要執意開發新的工業區?

彰化溪州水尾村村長蔡華南說:「彰化縣內既有的工業區進駐率並不高,都在養蚊子,為什麼還要徵收水尾的近百公頃良田?」

對於居民的質疑,彰化縣府近半年來在各種場合的回答都是,未來縣府將以環評的高標準審查,只要廠商不符合或違反規定,絕對不容許進駐。

六月十一日水尾村村民到彰化縣府前陳情時,彰化縣府則表示,彰濱工業區崙尾區的確還有空間,不過是規劃為未來自由經濟示範區的用地,因此彰化縣內必須開發新的工業區。

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六月十一日水尾村村民到彰化縣府前抗議,要求彰化縣府停止彰南產業園區開發案。 提供/munch

自救會主張把工業區改為彰南有機農業專區

反彰南污染工業自救會主張,彰化縣府停止彰南產業園區的開發案,並將台糖水尾農場轉型為「彰化有機農業專區」。

鐘滿滿認為,水尾農場的農地面積完整,非常適合作為彰化有機農業專區的基地,並且能夠連結附近的西螺大橋、溪州公園,規劃自行車專用道、馬拉松跑道,結合農業、觀光與運動休閒,作為在地農村的發展方向。

鐘滿滿認為,近百公頃的優良農地一旦開發,再也回不來,園區附近的廣大農田也就此籠罩在污染的疑慮中,「現在我們在地鄉親只能一次又一次地說,我們不要工業污染。」

反彰南污染工業自救會也呼籲,政府應重新擬定農地國土規劃,檢討現有閒置工業區使用狀況,以及工業區污染防治措施,不要再以發展地方為由,「一片一片地瓜分殘害台灣的優良農地。」

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今天清晨搭車北上的彰化溪州水尾鄉親,到內政部前陳情。 拍攝/ 楊鎮宇
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彰化溪州水尾鄉親在庄頭舉辦說明會,號召鄉親表達反對工業污染的心聲。 提供/鐘滿滿



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