公民寫手

校園午餐食材安全家長座談會報導

主婦聯盟台中分會特於開學前夕(8/30)舉辦「校園午餐食材安全家長座談會」,聚集關心孩子在校食安問題的中小學家長共同瞭解當前校園午餐的狀況與困境,盼能在學期初的班親會上,詢問現行校園午餐食材安全的議題,包括:農藥殘留、要求選用非基因改造食品、加工食品比例是否過高的問題…等。另外,主婦聯盟也鼓勵家長們上網觀看學校及衛生局提供的午餐資訊,以瞭解孩子的午餐食材是否合格,甚至以家長志工或家長委員的身份,在校園午餐工作會議中與學校合作提高食材安全度與品質。 

座談會邀請新社高中午餐秘書許恩綝、營養師背景的志工媽媽孫珮淳、及前長安國小校長陳麗美分享辦理學校午餐的實務觀察。另外,座談會第二階段,則是北、中、南家長經驗分享。基隆家長張明麗及高雄家長劉慧雯以VCR分享自己進入家長委員會,讓基因改造黃豆製品退出校園午餐的歷程。大里國小的家長黃春燕從試吃志工的角度分享校園家長關心午餐食材籌備對孩子的保障。中正國小家長許心欣則分享參與監廚和午餐會議的經驗,信義國小家長耿明誼則以書面說明自己擔任家長委員、參與午餐工作會議所觀察到的狀況,並據此整理出五項家長可建議學校調整的方向。此次座談會除了關心孩子午餐的家長參加外,衛生局、教育局、台中縣市餐盒公會及業者代表也都與會。

首先,本會代表參與台中市學校午餐健康促進委員會的張明純副主任報告當前校園午餐食材中,令主婦們擔憂的問題,包括:蔬果農藥殘留、基改飼料豆,及午餐價格凍漲致使品質堪慮…等,並肯定市府採納主婦聯盟意見,增加本年度抽驗校園午餐食材品項與數量。

退休校長陳麗美、新社高中午餐秘書許恩綝和曾任團膳營養師的孫珮淳則從午餐實務經驗分享校園餐究竟哪些地方讓人有顧慮,而哪些實務環節才是重要癥結點。陳麗美強調,校長最擔心流標無法供餐,而廠商最怕虧本。校園午餐現在就是這種窘境。3年前她退休時一餐41元,現在仍舊41元,萬物齊漲,只有午餐價格不漲,就算品質欠佳,也因此無法對廠商嚴詞置喙。另外,不贊成午餐全面免費,畢竟有能力的家長多負擔點,讓午餐政策更完美便是社會共善的結果,全面免費只會排擠其他教育預算。

許恩綝表示,擔任午餐秘書第四年,在大台中午秘界已是「元老級」,這顯示午秘流動率相當高。目前一校40班以上才有營養師,40班以下學校的午餐業務則由午秘負責。午秘多由學校老師或行政人員輪流兼任。鮮少專職,就難以專業,畢竟若要認真辦理午餐業務,光是每月菜單就要看兩天。一旦課務與午餐行政業務無法並重,教師必然將重心放在課務。

以新社高中來說,因學校看重她家政專業,委派她專心處理午餐業務。即使如此,她也透露,剛上任時對業務不熟悉、招標在即,招標合約內容僅能比照前一年的版本使用。後來,逐漸體認到衛生安全最重要,才陸續在合約加入要求廠商供應有機蔬菜和非基因改造豆製品。

許恩綝強調,校園午餐需要家長關心,若無監督難以進步 ,而學校監廚、驗收及抽驗食材的能力很重要,專業知識與長時間投入才能在過程的關鍵點上提升品質。此外,校園午餐應鬆綁價格,凍漲讓肉類份量明顯變少,目前教育局對弱勢生皆有全額補助,因此負擔得起的家長應該要讓孩子吃好一點,否則廠商不敷成本,若以假亂真、改買便宜的食材,對孩子並無好處。

孫珮淳則以曾任團膳營養師與家長的雙重身份分享,指出台中的校園午餐在營養方面已達水準之上,期望品質更上一層樓。她以今年五月上路的食品雲系統介紹「菜單玄機」,希望家長們注意午餐菜單中調味料的使用,例如:大骨粉、雞粉這些都會增加風味,但是內含不少食品添加物,對孩子健康有害無益。另外,家長可透過團膳登錄系統找到孩子學校的午餐菜單、食材種類與上游廠商等資料。孫珮淳透露,食品雲上路之際,上游廠商得知要將食材資料鍵入時,曾詢問是否會被抽驗。這顯示廠商很怕抽驗,因此肯定主婦聯盟要求衛生局加強抽驗件數的要求,並強調唯有價格鬆綁、政府嚴格把關才能達到品質提升的重要目標。

第一階段的實務對談,邀請新社高中午餐秘書許恩綝、營養師背景的志工媽媽孫珮淳及前長安國小校長陳麗美分享。與會者瞭解到,學校若堅持讓孩子食得安心,廠商有合理利潤下,也會透過各種方式提供安全飲食,例如:藉與農民契作讓孩子吃到安心蔬菜、選用非基因改造食品、降低加工食品比例…等。

在第二階段「家長行動參與的分享」,先透過VCR分享基隆家長張明麗及高雄家長劉慧雯進入家長委員會,讓基因改造黃豆製品退出校園午餐的歷程。接著,台中則由本會主任秘書、孩子就讀中正國小的許心欣、大里國小家長黃春燕及信義國小家長委員耿明誼分享她們在參與午餐籌備所觀察的狀況。

高雄家長劉慧雯為了在座談會分享參與歷程,光是影片就錄了一百多次,相當用心。她強調自己只是為了讓孩子不要吃飼料級的基因改造黃豆,因而自願擔任家長代表。她指出,向學校反映時,學校剛開始也因價格而退卻,但是她請主婦聯盟基金會協助,邀請講師共同與校長、家長委員會會長、及午餐秘書溝通,學校最後決定改採非基因改造黃豆製品。因此她向各位家長呼籲,為了孩子,一定要進入校園為孩子發聲,因為唯有如此,孩子的未來才能改變!

大里國小家長黃春燕表示,午餐小組志工學期初會去參觀團膳公司廚房,學期間也會安排輪流試吃。這對廠商有造成一定的壓力,試吃學校午餐時特別注意加工品和油炸品,曾發現咖哩、番茄醬和奶油多只有顏色,而無該有的味道!黃春燕強調,家長提供的意見愈具體愈多,廠商愈會重視。

中正國小家長許心欣分享參加午餐期末會議經驗,一次阻擋招標評分要調降食材品質項目的配比,另一次建議改用非基改豆製品,雖然校長當場說明因價格問題難以要求廠商,後學校有口頭要求廠商在蔬食日的豆製品要改用非基改,顯示學校對於家長的建議某種程度仍會重視,並試圖改善。而在參與監廚的過程中,學習及了解相關層面,將監督重點放在食安,要求看檢驗報告,以了解食材抽驗機制。並建議校方自行抽驗食材,勿完全仰賴廠商的報告,後來經校方採納,改成由營養師抽驗食材,這對廠商應有一定的壓力,對食材安全的提升應有些幫助。

這場針對家長而舉辦的座談會,目標是要促進關心校園午餐的家長進行交流,官方代表,包括:衛生局與教育局皆有代表與會,仁美和東興二所國小校長也前來了解。此外,日前來本會拜訪的台中市餐盒公會在得知這場座談後,也由秘書長出席,台中縣餐盒公會楊理事長和怡饗公司也派人與會。

怡饗彭處長表示, 衛生局日前召集團膳業者開會,訂定各類食材自主檢驗的週期,提高對業者自主管理的要求,然根據衛生局的草案去估計,每年將增加高達65萬元檢驗費用,對此作法表示不解,因業者已花費較高成本購買CAS食材,卻還要再送驗,直指這是浪費資源,應從源頭要求把關,並揚言將退出標準比HACCP低之食在安心的團膳認證。此外,台中市午餐價格凍漲多年,但食材油電人事等成本全都上漲,台中的午餐業者已從17家減為5家。 彭處長說,他們為了農藥殘留問題,從101年起採用契作提供安全蔬菜,預先檢驗才採收,但卻也遭詬病只有五種菜。

台中縣餐盒公會楊理事長表示,農業局的源頭管控很重要,而市府補貼的項目業者反而都得賠錢做,如水果。若將一周二次6元的補助,改成二週一次12元則可提供品質好、孩子愛吃的,亦可避免浪費。

最後,衛生局和教育局代表輪流回應,衛生局食藥科股長表示,團膳食材的不合格率比一般低很多,教育局劉股長回應會將意見帶回,並承諾會嚴格把關。

張明純表示,參與學校午餐健康促進委員會的經驗發現農業局最不積極,造成源頭管理做得不好。雖然教育局表示未明文凍漲午餐價格,但學校若想調漲,市長要求校長要寫簽呈說明。主婦聯盟一向站在孩子的立場,也堅持環保的原則,並不樂見孩子不愛吃蔬果造成食材浪費。同時,五月初第一次舉辦的校園午餐座談會也已強調,合理漲價才能要求食材品質,否則學校、孩子都為難。此外,還特別澄清主婦聯盟並未要求業者增加食材抽驗,相反地,主婦聯盟向來主張的是衛生局應增加校園午餐食材抽驗件數,而不是將公部門把關責任轉嫁到業者營運成本上,徒增孩子食安風險。

此次活動在熱烈討論中結束,各方代表與家長均肯定主婦聯盟關切孩童食安權利,以及擔任家長、業者和官方之間平台的角色,也願站在各方立場著想。主婦聯盟台中分會謝文綺主任及張明純副主任於結語部分均強調,讓孩子吃得好,也懂得安心好食材的可貴,是最好的教育方式。因此,主婦聯盟除關注校園午餐議題,也透過綠繪本及講座的方式推廣綠食育,讓孩子尊重土地、珍惜所食,期望在各界的關切和努力下,能讓我們的孩子在校園午餐能吃得安心與健康。

許心欣/林芳如 報導