一年一度的「瘋媽祖」活動即將到來,但是俗稱媽祖魚的「中華白海豚」卻享受不到這個福份,全台剩不到100隻,被國際列為「極危」動物,農委會林務局去年4月預告「中華白海豚野生動物重要棲息環境之類別及範圍」,至今卻毫無進度,環團今天在林務局召開記者會,請出媽祖雕像,要求儘速公告。不過林務局保育組長管立豪說,漁民對此強烈反彈,各部會在保護範圍內也有已經核定的重大建設,目前還在溝通,無法確定何時公告。
全台不到100隻,列「極危」等級
中華白海豚分布在熱帶及溫帶沿岸海域,台南將軍漁港到苗栗縣龍鳳漁港離岸3~5公尺處,都是牠們的生活範圍,一般鯨豚住在深水,白海豚卻偏愛淺水,每年農曆3月中旬過後,台灣海峽的海象轉趨平穩,比較容易看到白海豚活動,正好3月23日是媽祖誕辰,民間誤以為白海豚來向媽祖祝壽,因此幫牠們取了個可愛的別名「媽祖魚」。
不過媽祖魚的命運多舛,台灣僅剩不到100隻,2008年被國際自然保育聯盟(IUCN)列成「極危」(Critical Endagered,CR)等級,僅次於「絕種」,林務局因此在去年4月22日世界地球日,預告「中華白海豚野生動物重要棲息環境之類別及範圍」,劃定7萬6300公頃保護區,南從雲林外傘頂州,北至苗栗龍鳳港,東邊向內推移50公尺,可望成為台灣第一個劃設海上重要棲息環境的案例。
正常的預告程序僅需30天,搜集意見修訂後,就可公告實施,但過了將近一年,林務局卻還沒正式公告,引起環團批評,今天林務局邀請縣市政府、經濟部、國家發展會等等機關,召開工作會議,「台灣媽祖魚保育聯盟」特地請出媽祖木雕像,要求林務局儘速公告。
白海豚重要棲息地預告一年還沒實施
有趣的是,這尊媽祖被白海豚、黑面琵鷺、旗魚、鱟等動物簇擁著,台灣媽祖魚保育聯盟成員陳秉亨說,這象徵漁業和保育生物並不衝突,白海豚是重要的指標性動物,蓋水庫、河口開發、填海造陸等等汙染行為,嚴重影響牠們的生存,「白海豚一旦絕種,人類和漁業都會受到影響。」
台灣在2002年才正式開始調查白海豚數量,陳秉亨說,目前台灣白海豚大約只剩80隻,東台灣海峽白海豚國際顧問團研究,台灣的白海豚數量至少需在2030年恢復到100隻,希望林務局趕快公告重要棲地環境。
管立豪表示,目前台灣白海豚約有60~90隻,但公告時程「無法確定」,因為各方意見紛雜,林務局自去年預告草案後,各地漁會反彈激烈,擔心因此限制漁業行為,影響生計。
不過管立豪也說,白海豚早就是保育類動物,漁民本來就不會抓,且漁民在重要棲息地範圍還是可以進行傳統漁撈,但是有漁民認為環團可能會進一步要求限制漁民捕撈,因此十分抗拒,林務局希望能和漁民多溝通,避免對立。
除了漁民反彈,管立豪坦言,工業局、能源局、台電、港務公司等等部會,有許多國家重大開發建設在劃定範圍內,因此還要再溝通,今天舉行工作會議,就是要和各單位協調。
環團:保育和經濟不衝突
不過陳秉亨認為,保育和經濟根本不衝突,漁業規範本就有《漁業法》管轄,開發環境也要符合《海岸法》、《濕地法》、《環評法》等,劃定重要棲息地影響不大,況且重要棲息地並不是保護區,不會限制漁業活動,只是會在海岸附近插牌提醒,也讓政府有編列預算、計劃的依據,不懂為何林務局到現在還不公告。
台灣蠻野心足生態協會理事長文魯彬直言,保護白海豚不是要和漁民對立,而是要對抗不公不義的開發;台灣媽祖魚保育聯盟也認為,保育和經濟不衝突,菲律賓漁村在復育漁業資源後,漁獲量增加三倍,還帶動觀光風潮,呼籲政府儘速公告。