文/上下游記者林慧貞、潘子祁
(2015年5月10日新增重要訊息)農糧署表示,2015年3月2日前通過成大有機驗證的生產者資格仍屬有效,國內最大有機通路商里仁今(10)將原先的撤下的成大驗證產品恢復上架。詳細內容請點選這裡閱讀。
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「成大有機驗證」3月1日就失去有機驗證資格,影響上百家業者,雖然3月前通過驗證的農戶,有機資格不受影響,但因成大以及主管機關農糧署、財團法人全國認證基金會(簡稱TAF)資訊不明,全台最大的有機通路商里仁為避免爭議,已將店內的成大有機驗證產品全面下架清查,3月1日前通過的驗證產品才會再恢復上架。
農民一年必須繳交上萬元給驗證機構,卻遭逢如此下場,有農民無奈地說,這是成大造成的疏失,把關的政府也沒動靜,最後由農民承擔「根本申訴無門,受到無妄之災。」
成大前科累累,去年不合格比例居冠
國內目前有12家有機驗證機構,成大有機驗證由「成大先進動力系統研究中心」下的「綠色產品實驗室」負責,近年連連出包,包括2013年被消基會驗出農藥殘留的富麗米、上週被驗出洛神乾有農藥殘留的初鹿牧場。根據有機農業全球資訊網2014年進行的「有機農產品農藥殘留抽驗結果統計」,成大旗下的有機農友,被檢出農藥殘留的比例高居第一,達到2.9%。
根據《農產品生產及驗證管理法》,有機驗證機構必須接受TAF評鑑,稱為「認證」,通過後才能開始有機驗證,一次效力是三年,每年還要通過TAF 的評估,TAF是農糧署委托管理驗證單位的機構。
成大的效力在今年3月1日便結束,沒有獲得TAF 展延,因此現在成大已經不能再幫新農友進行有機驗證,目前成大仍在申覆中,TAF預計7月17日會作出最後決定。
成大、TAF、農糧署含糊其辭,通路和農友受害
成大雖失去有機驗證資格,但是按照法規,3月以前由成大頒發的有機證書,資格不受影響,有機證書效期是三年,驗證機構每年會執行一次定期追查,通過後才能持續維持有機資格,因此會出現驗證機構失效,但有機證書仍有效的情形。
然而中間會出現空窗期,例如有農民驗證效期到今年7月,但成大在3月1日就失去驗證資格,那麼3月到7月這段期間,到底誰來把關這個農戶是否遵循有機法規生產?
許多有機業界的人從3月就知道成大失效,不過成大、TAF和農糧署始終沒有給出明確的處理程序,讓農友、通路莫衷一是,為了維護消費者權益,擁有超過100家分店、全台最大的有機通路商里仁,今天全面下架三款來自成大有機驗證的產品,清查3月1日前後成大驗證的產品批號。
里仁發言人韓敬白表示,3月時有農友發現成大驗證資格被取消,直接詢問成大,成大卻表示還在補件申覆,農糧署和TAF也都說成大在補件申請,一直沒有正面回答,公司只好先行下架,等爭議釐清後再評估是否上架。
韓敬白認為農民最無辜,驗證機構當然一定想趕快補救,不希望旗下農民轉走,問題是資訊混亂不清,農民不曉得該怎麼辦、無所適從,傷害已經造成,希望成大、TAF、農糧署趕快出面說清楚。
成大:不予置評,通路下架是他們的權利

鋪貨到里仁的成大驗證農友十分無奈,有農民說對自己的有機產品很有信心,卻因成大疏失,政府也沒動靜,讓人無所適從,現在已經準備趕快轉移到其他機構。
同是受害者的洺盛農場生態茶園負責人陳洺浚說,他的茶園和加工廠都是成大有機驗證,效期今年9月,但3月就傳出成大暫停的消息,當時成大說5月底時TAF會有結果,若真的失效,一切申請、移轉都要重新開始,還要把幾百位農民移轉過去,但里仁希望有農糧署確定的公文才會進行下一步,所以希望TAF和農糧署快點處理。
他感嘆地說:「整件事情對農民還是最傷害的,畢竟消費者只會知道『成大失效』,很多農民都實實在在在做事,消費者不願相信、或是驗證戶決定不再申請有機,反而失去一個把關的驗證機制。」
對於里仁下架成大驗證產品,成大綠色產品驗證部門負責人溫昀哲僅回應,通路商有權利決定要怎麼做,成大不予置評。記者追問,對於農友可能的損失有什麼看法?溫昀哲仍表示不予置評,應由農糧署統一發言。
農糧署主任秘書蘇茂祥強調,3月前通過成大驗證的農戶仍保有有機資格,農糧署會協助農戶轉到別的驗證機構,目前已經有10幾戶轉移,另有28戶即將到期,也全部會轉走,農戶有機資格絕對沒問題,會再了解里仁下架情況。
延伸閱讀:有機再掀風波 成大有機驗證驚傳失效 驗證戶不知情續用標章
感覺上,台灣的有機驗證機構數量與種類還不少? 還蠻好奇哪裡可以統一查詢台灣的有機驗證機構分別有哪些國家官方與地區或產業認可? 具體的可以進入該國有機農產市場的品項又各是哪些? 特別是台灣相應農產品主要出口國家的有機驗證標準,比如於大陸及日本也能無縫銜接的互惠有機驗證? (因為可能有農業殘留或是檢疫的相關問題,但是如果目標只是進口替代,台灣市場感覺上不太足以支撐這樣多樣化的驗證機構?)
http://www.maff.go.jp/j/jas/jas_kikaku/yuuki_kikan.html
日本的登録外国認定機関名,似乎沒有台灣的。這是表示目前台灣的有機農產品沒有辦法以有機農產品進入日本有機市場?
本報導有關成大驗證機構認證效期屆滿,其驗證產品之有效性疑義,農委會說明如下:
一、成功大學驗證機構認證屆期,不影響驗證戶權益
依據農產品生產及驗證管理法,農產品經由認證合格之驗證機構驗證通過後,只要持續符合驗證基準,其驗證效力於驗證有效期間內,將受到充分保障,不受驗證機構認證狀態影響。本案成功大學因為未及於原證書有效期屆滿前,通過新認證案,以致從104年3月2日起喪失其有機、產銷履歷驗證機構之認證資格,但該校依法在3月2日前核發之有機、產銷履歷農產品驗證證書仍屬有效,其驗證戶依規定享有包含使用標章、在產品上標示有機或產銷履歷文字等權益,亦不受影響。
二、農委會將協調其他驗證機構接辦,確保認驗證品質無虞
農委會為保障消費者權益,已依規定積極協調其他驗證機構接辦該等驗證戶後續監督、查核事宜,並採取必要之行政督導措施,確保驗證產品持續符合基準,籲請消費大眾及通路業者繼續給予支持。
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