學甲稻田掩埋廢爐碴案 地主知情稱合法 農政單位追查稻穀封存

昨天傳出台南學甲一處稻田被「明祥馨環保公司」掩埋廢棄爐碴，農糧署、台南市政府聯合稽察小組和嘉義縣調查站、檢調單位今天持續追查稻穀流向，發現4萬5千斤稻穀儲存在嘉義縣的三合豐乾燥廠，所幸還沒流入市面，目前已全數封存。

這起事件過程地主完全知情。由於經濟部規定廢爐碴可以再利用，2011年時才公告再利用產品屬鋪面工程基層或底層級配粒料者，不得使用於農業用地、耕地，因此地主面對稽查，宣稱廢爐碴是在2011年之前就填的，且還在爐碴上方填了2公尺深的土壤，並當場出示重金屬檢驗合格證明。

若政府單位檢驗的水質、土質、稻穀也都合格，這起事件到頭來將無法可罰。

21噸稻穀及時封存未流入市面

農糧署南區分署副分署長黃怡仁表示，遭傾倒爐渣的農地有2.7公頃，大約產出4萬5千斤溼穀，林姓地主身兼農民，先賣到萬國乾燥廠，再轉給嘉義的三合興乾燥廠，剛好是獨立存放、烘乾，目前已封存21噸烘乾後的稻穀（裝於24包噸袋），為免其他稻穀遭到交叉汙染，另封存一桶45噸的冷藏桶，已送交檢驗，結果預計8月18日出爐。

台南市衛生局也採樣同一塊稻田中的再生稻穗，送農委會藥物毒物試驗所檢驗重金屬殘留，下週結果出爐。

地主知道被倒「石粉」，還出示合格檢驗報告

這起事件的偵辦過程詭譎，昨天農政單位稽察時萬國乾燥廠黃姓負責人堅決不吐露稻穀流向，農政單位只得向附近鄰里打聽，今天請出檢調單位後，業者才願意吐實。 

台南市衛生局食品藥物管理科股長卓金津表示，黃姓業者自稱昨天大批媒體在場，心生害怕不敢說出稻穀流向，但強調自己也不知道這批稻穀有疑慮。

以往多半是農民在不知情的情況下被倒爐碴，但卓金津說，這起事件中的林姓農民早已知情，昨天稽查時還主動出示重金屬檢驗報告，全數合格。

據了解，林姓農民供稱，2010年為了改善地質，因此在底層鋪「石粉」墊高，後在上層填了將軍溪的疏浚土2公尺，稻子的根系大約1公尺深，因此業者才能自信滿滿出示SGS的重金屬合格證明。不過林姓農民是否知道被傾倒的「石粉」是廢爐渣，還有待釐清。

爐碴可再利用，最後可能無法可罰

爐碴是煉鋼後的廢棄物，屬於鹼性物質，含有許多重金屬，許多人擔憂會汙染土地、水質，在現行法規下卻被視為「可回收利用資源」，可以回填在道路，但排除農田、耕地。

這次學甲農地被傾倒廢爐碴，業者供稱是2011年法規實施前就掩埋，若土壤、水質都合法，稻穀也沒有驗出重金屬，最後可能無法可罰。 

此外，衛生單位雖可直接查廠，但只管碾成白米後的產品，前端濕穀則推給農政單位處理， 但目前《糧食管理法》無法讓農政單位直接查廠，導致這次追查時綁手綁腳，業者不吐露流向也莫可奈何，最後受害的仍是全體人民。

黃煥彰：本案處理結果將成為賴清德執政的環保指標

台南市社區大學環境行動小組長期調查國內廢爐碴流向，看到污染一而再再而三發生，台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰提出下列呼籲：

1. 埋於農地與工業用地的電弧爐碴應被判讀為事業廢棄物，不管是一般廢棄物或有毒廢棄物都必須依廢清法全部清除乾淨。本案因埋藏數量龐大，是否依法快速清除已成為賴清德市長執政的環保指標案件，請台南市環保局依法執行快速清除。
2. 根據嘉義地檢署調查，台南市學甲區明祥馨企業公司公司每個月收受6家鋼鐵廠燁聯、華新麗華、威致、世佳、易昇、協勝的事業廢棄物，台南市環保局對現地調查須找出6家鋼鐵廠的掩埋區域，並進行更細部調查與送樣，同時須檢驗戴奧辛總量，須證明6家鋼鐵廠是否將有毒廢棄物集塵灰一併混在爐渣中。
3. 爐碴稻的追查更需注意是否流向糙米，尤其是金屬鉻不容易累積在白米，卻很容易累積在糙米。
4. 近年來北門與學甲地區陸續發生爐碴埋於魚塭事件，但台南市環保局最後都未嚴格要求清除，導致事件一再重演，本案明祥馨企業公司四年多來高達2億多元的不法利得，台南市政府有責任先申請扣押財產，並追討不法利得，才能有效遏止同樣事件不斷發生。