編按：「零安樂死」政策今年2月正式上路，但流浪犬貓在收容所是否有受到良好對待？收容所能量是否足以擔負照顧責任？引發質疑。2016年4月，嘉義縣民雄收容所發生犬貓不當運輸事件，47隻送往民間狗場的犬隻慘遭悶死，監察院展開調查，昨日（8）公布調查結果，發現收容所數量不符、收容環境不佳、工作人力不足且工作環境差，要求農委會、嘉義縣政府等單位檢討改進。以下為監察院全文（文中小標為協助閱讀方便，由編輯外加）
監察院發佈：「嘉義縣家畜所運送犬貓不當致傷亡」暨「桃園機場地勤人員托運動物致死」等案 監察院糾正嘉義縣政府、農委會 並要求農委會、交通部、嘉義縣政府、苗栗縣政府檢討改進
文/監察院
嘉義縣政府家畜疾病防治所（下稱家畜所）於民國105年4月25日，運送動物收容所內犬貓至臺南市徐園長護生園時，因運送不當致逾半數以上死亡，嗣後相關報導更披露苗栗縣動物保護防疫所亦曾發生類此事件。另於105年8月4日於桃園國際機場內發生地勤人員於運輸托運動物時，因作業疏失，導致大量動物熱衰竭致死。
監察院財政及經濟委員會於今(8)日通過監察委員江綺雯及劉德勳提案，糾正嘉義縣政府、行政院農業委員會（下稱農委會），並要求農委會、交通部、嘉義縣政府、苗栗縣政府檢討改進。
監察委員江綺雯及劉德勳表示，在動物保護愈來愈受重視的今天，卻仍然發生這等憾事，顯示政府管理作業不當，尤其在約詢相關官員及實地查訪後，發現家畜所認領養管理作業極為紊亂。
領養貓犬未植入晶片也未做寵物登記
本案運送的71隻貓犬，僅2隻植有晶片，該所自承因大型園區領養數量龐大，通常不會植入晶片，亦不進行寵物登記，104年採購的950支晶片、因未彙整使用數量，故無數量總表足資參閱，八合一疫苗因課長調職，無人接管而流向未明，與農委會政策背道而馳。
另家畜所內監視器及車輛行車紀錄器，損壞2年皆未修復，致督養犬貓效能低落；又經查至105年4月26日止，臺南徐園長護生園寵物登記量已達10,977隻，其中只有6隻來自嘉義縣，但嘉義縣記錄在案卻高達3,424隻，足證該所就寵物登記及送養作業馬虎了事，未臻確實。
北狗南運 流向不清 運送超載導致傷亡
且多年來，該所多次運送收容所內流浪動物至民間飼養場時，貪求省事均超載，一般而言，一輛3.5噸運送專車僅能容載20隻左右，但該所自103年以來，單次運送50隻以上高達18次，甚至曾一車72隻，兼之忽視運送車輛空間及通風設備不足，肇致大量動物傷亡，而縣府長期疏於督導，錯失防範先機，均有怠失。
此外，農委會未能正視流浪動物「北狗南運」及民間狗場存在之事實，例如目前將犬貓移送給民間的縣市就有13個，但依據動物運送管理辦法第9條第2項所定，「動物種類」為豬、牛、羊，犬貓等不在此列，顯見農委會並未正視此項工作；而且犬貓送養後之流向管理不完備，未將民間狗場納入管理，復未積極督促各地方政府依法確實追蹤。
例如徐園長護生園累計認養犬8,485隻，然據臺南市動物防疫保護處清查，認養犬為1,820隻，數量差異甚大。亦彰顯農委會未掌握民間狗場設場目的及實際運作，衍生動物保護管理之盲點，核有不當，應予糾正。
嘉義公立動物收容所環境過差 人力不足
此外，本次調查中亦發現，嘉義縣公立動物收容所地處垃圾掩埋場一隅，環境惡臭，醫療室、辦公場所、休息室都以貨櫃充當，該縣任令所內獸醫及工作人員在業務過重、人力不足下，於惡劣不堪的職場環境中工作，冀望收容環境能兼顧動物生活品質，給予妥適照顧，顯然緣木求魚。而且，公立收容所自行運送犬貓至民間飼養場已非某一縣市之個案，家畜所發生的犬貓運送導致傷亡的案件僅為其中一例，農委會對此類通案性問題既不重視，亦未監督，有失職責。
另針對桃園國際機場於105年8月4日，發生運送之活體動物大量死亡(3犬、2貓及1000隻鳥)損及國譽一案，究其原因為地勤業者（桃勤公司）未依工作說明書之規定，過早提領動物至停機坪，又未使用動物專用鋁篷車及疏忽保持通風所致，對此影響國際聲譽的過失，桃勤公司業已及時賠償，並修正改善工作流程。
因此，監察委員要求農委會、嘉義縣政府及苗栗縣政府確實改善動保業務之相關缺失，避免重蹈因作業不當危及動物生命之事故，損及我動物保護之國際聲譽。
