文｜陳儒瑋
每個微小行動 都可能成為翻轉社會的重要關鍵
2019年8月2日，衛福部宣布暫緩增列寬農藥嘉磷塞殘留容許量標準，紛擾近百日的法規修訂案暫時劃下句點，這場勝利完全歸功於臺灣各地關心農業與食品安全民眾的共同努力。
由美國孟山都公司研發、面世已達四十多年的嘉磷塞（glyphosate），至今仍是全世界最受歡迎且使用量最高的除草劑。2015年3月，世界衛生組織旗下的國際癌症研究中心將其列入2A級「可能對人類有致癌風險」的物質之後，長期以來嘉磷塞對人體健康帶來負面影響的爭論逐漸浮上檯面，陸續有學術研究指出嘉磷塞具基因毒性，即使濃度極低，人體長期暴露其中亦會影響健康。
德國拜耳公司自2018年6月成功收購孟山都後，隨即面臨超過超過千起嘉磷塞致癌官司，讓嘉磷塞的爭論來到高峰。短短一年內，拜耳於美國加州接連吃下三場敗仗、不僅判賠總金額高達2億美元，股價跌幅更是將近4成。三起訴訟中揭露的證據都在在顯示，孟山都公司不僅長期試圖阻止科學調查、更涉嫌隱匿證據並扭曲報告結論。
在這樣的關鍵時刻，衛福部食藥署竟然表示將增列嘉磷塞的殘留容許量標準，著實令人不解。雖然此次在公民團體與社會大眾的反對壓力下暫緩施行，但難保未來不會再起爭端。如何建立公民參與機制，納入跨領域的社會利益共同者（stakeholders）共同討論，才是主責機關與消費大眾能永續攜手前進的根本之道。
與除草劑嘉磷塞息息相關的基因改造食品審議，也面臨著同樣的公民參與困境。
基改食品的評估與審查工作有其專業性，日前由衛福部邀集專家學者組成「基因改造食品審議小組」，透過定期召開審查會議來決定是否核准進口。然而，面對基改科技高度爭議性與民眾普遍擔憂基改食品風險的情況下，這樣的機制完全阻絕了消費者發聲的餘地。雖然食藥署於2017年6月回應民間團體的長期要求，首度公布「基因改造食品原料審議中案件清單」，對消費者的食品知情權來說可視為一大進展，然而，社會大眾也僅能透過定期公告得知目前有馬鈴薯、木瓜、甘蔗、黃豆、玉米及棉花等基改食品原料申請叩關，對於能否核准仍無置喙餘地，只能被動接受。
我們從2104年10月發起「基改食品退出學校午餐」的倡議行動開始，促成立法院修正《學校衛生法》明令學校午餐禁止使用基因改造食材、參與要求食藥署修訂基改食品標示制度與公布基改食品審議清單、建立臺日韓民間反基改運動連線，乃至此次與社會大眾聯手擋下增列嘉磷塞食品殘留容許量標準法案，每次取得的成果或許非常微小，但一步一步向前，總會見到前方耀眼天光。
我們相信，只要願意行動，終將帶來改變。
「衛福部增列寬農藥嘉磷塞殘留容許標準」大事記要
2019年4月23日
衛生福利部預告修訂「農藥殘留容許量標準」，其中增列燕麥、蕎麥與大麥等十項雜糧作物之嘉磷塞殘留容許量標準，擬由不得檢出調至10ppm。
2019年4月25日
上下游新聞市集率先推出獨家報導《台灣擬大幅放寬除草劑嘉磷塞殘留量！進口小麥燕麥等10項雜糧，最高容許10 ppm》。
2019年5月9日
台灣無基改推動聯盟與校園午餐搞非基行動等民間團體發起「我堅決反對食藥署增列嘉磷塞殘留容許標準」行動
2019年5月15日
台灣無基改推動聯盟、校園午餐搞非基行動等民間團體召開「食安不容退讓 堅決反對增訂嘉磷塞殘留容許量」記者會
2019年6月1日
Avaaz平台發起「您是否願意吃嘉磷塞殘留穀物？」連署
2019年6月24日
六十日預告期終止
2019年7月30日
校園午餐搞非基行動團隊以個人名義寫信至衛福部部長信箱，詢問後續處理程序。
2019年8月2日（依當日事件發生先後順序）
公共政策網路參與平臺來信，表示「權責機關已有最新回應（公佈日期為8月2日)」
衛福部發布「修正農藥殘留容許量標準，加強食品殘留農藥管理。」公告
上下游新聞市集推出《不放寬了！食藥署暫緩增修嘉磷塞標準，公民團體肯定，盼日後納入公民參與》報導
衛福部部長信箱則尚未正式回函
