今年 6 月起中國陸續暫停輸入台灣石斑、白帶魚，隨裴洛西訪台，8 月也禁止多項水產品輸中，12 月又宣布上百家水產品註冊未過，暫停輸入中國，影響最劇的養殖魚種為午仔魚，漁業署估計受影響的數量有 4200 公噸。
農委會主委陳吉仲今（19）日親赴屏東縣佳冬鄉向漁民說明因應措施，包括提升國內市場消費 2800 公噸，海外市場拓銷 1400 公噸，行銷獎勵措施從既有產銷調節經費中支出。
過去午仔魚難以走進國人餐桌，關鍵之一在於藥殘問題。屏東縣府表示，將全額補貼產地漁民檢驗費用，額度上限為 1500 公噸。漁業署則承諾，屏東縣補助的 1500 公噸午仔魚外，只要是官方媒合的銷售通路，漁業署都會協助補貼檢驗費用，讓消費者吃得安心。產地漁民則希望官方能加強國人對午仔魚的認識，漁民生計才得以長久維繫。
中國封殺，產地價下滑， 4200 公噸需轉銷
午仔魚是國內養殖魚種，年產量約 1 萬 2,000 公噸，過去銷中佔總產量七成，中國禁運造成的衝擊估計有 7.75 億元。國內午仔魚產量八成集中在為屏東縣佳冬鄉及林邊鄉，佳冬鄉水產養殖產銷班第六班陳俊宏指出，午仔魚終年可以捕撈，旺季為每年 10 月至 翌年 3 月，「此時正是產量最多的時候」，中國的封殺消息一出，產地的池邊價從每台斤 125 元掉到 110 元。
陳俊宏表示，現在產地價雖然並非歷史新低，但也不是好行情，產地漁民都是著急又擔憂，因為接下來產量還會增加，「已經有盤商在殺價了，有聽到喊 100 元的」，一池又一池的午仔魚背後是無數漁民的家庭生計，孩子的學費、家裡的開銷都是靠養魚，很多漁民貸款設備來養殖，「如果賣不出去，很多人就慘了」。
漁業署預估，今年 12 月至明年上半尚須轉銷的午仔魚，數量有 4000 至 4200 公噸，擬定因應政策分為提升國內市場消費以及海外市場拓銷。漁業署養殖漁業組組長陳建佑說明，國內市場消費提升有的措施，分別為：獎勵批發市場流通 1000 公噸、擴大國內行銷 800 公噸、加工獎勵 800 公噸以及凍儲補貼 200 公噸。
農委會四招：獎勵批發、加工凍儲、拓展內銷與外銷
批發市場流通獎勵對象為批發市場以及承銷人。陳建佑表示，過去國內批發市場的午仔魚交易量為 1000 公噸，近三年午仔魚進入消費地批發市場的交易量價逐年增加，平均交易量達 1514 公噸，均價每公斤 179.3 元，若批發市場 2023 年的交易量比前年度增加 10% 或是均價提高 5%，則給予承銷人及魚市場 3 至 50 萬不等的獎勵金。
過去午仔魚多是透過盤商、水產批發市場流通，漁業署希望能趁此機會擴大內銷通路。陳建佑預估，將藉由電商通路（鱻魚購、買魚去）銷售 120公噸、電視購物及超市量販銷售200 公噸，企業認購的年節禮盒推廣目標為 80 公噸，最後獎勵餐廳或日式燒烤料理等採購 400 公噸。
加工及凍儲獎勵則限定當年度或前一年度有做放養登記的午仔魚養殖戶，且要附上藥檢合格報告，2023 年開始入庫。加工獎勵依據不同加工成品型態，如：三清、蝴蝶切、一夜干、罐頭及調理包，給予原料重量獎勵每公斤 20 元至 30 元不等；凍儲則獎勵每月每公斤 3 元，凍儲時間為 2 至 5 個月。
外銷拓展則提供運費獎勵，實施時間自公告起至 2023 年 6 月 30 日，既有港澳市場的計畫外銷目標為 900 公噸，海運獎勵每公斤 8 元；其他亞洲及歐美等新興市場的外銷目標為 500 公噸，海空運獎勵每公斤 25 元至 50 元不等。此外，漁業署也鼓勵業者開發美國及東南亞等潛力市場，於2023 年 1 月至 2月在當地百貨、超市、餐飲等通路舉辦活動。
屏東縣補助 1,500 公噸午仔魚收購及檢驗費
農委會打算擴大午仔魚的內需市場，陳吉仲表示，以同樣遭到中國封殺的石斑魚為例，國內加工業者在近幾個月增加了 50% 的處理量能，外銷也拓展了非常多國家，「午仔魚也做得到」。且午仔魚料理非常簡單，只要煎過就非常好吃，加工業者做成一夜干，就能更方便國人料理，農委會也非常願意協助產地建置冷鏈加工中心，來強化運銷。
不過，本次因應措施要花多少預算呢？陳吉仲僅表示，政策花費從既有的產銷調節經費中支出，不會額外編列預算，因為實際執行可能會與預估有所落差，例如先前同樣被封殺的鳳梨本來預估要花 10 億元，但最後只花了 5 億元就解決危機。
不只中央提出因應措施，屏東縣政府也釋出獎勵措施。屏東縣農業處長鄭永裕說明，屏東縣將補助收購 1,500 公噸，每公斤補助 10 元，並媒合賣場、餐廳、飯店、超商等通路，凡參加政府及中央的加工獎勵措施者均可送至屏東縣檢驗中心作藥檢，檢驗費用將由屏東縣政府負擔，縣府後續還會提供午仔魚優惠組讓消費者選購，並在 2 月至 6 月規劃行銷活動。
漁業署也補貼檢驗費用，鼓勵漁民減藥
過去午仔魚在消費市場的市佔率之所以難以增長，主要是藥物殘留不合格比例偏高，令通路採購卻步。林邊鄉漁會陳忠敏表示，有些老漁民習慣性超養、養殖密度高，容易出現病害與水質惡化，便倚賴藥物控制環境。一旦魚池出現狀況就投藥，恰好又碰到急著要上市，就會產生藥檢違規問題。他認為政府應協助地方漁會做自主藥檢，「一旦抽驗三次不合格，整池魚不收」，才能夠遏止藥物濫用。
能否趁此機會調整產業體質？漁業署署長張致盛表示，產地現在已有越來越多青年漁民採用減藥的方式養殖，顯見減藥的趨勢已經慢慢被產地所接受。關於檢驗費用補貼，若中央媒合的數量超過屏東縣的補貼上限 1500 公噸，其他檢驗費用將由漁業署支應，以此鼓勵漁民改善養殖習慣、減少用藥。
屏東養殖青年聯誼會會長陳右穎認為，本次危機就是轉機，農委會的政策能讓不同銷售通路的漁民均有受益的機會，但內銷的癥結在於國人對午仔魚仍然很陌生，消費者只知道一夜干，但可能不知道很多一夜干是用午仔魚做的，他期盼農委會除了拓銷，更要讓國人更認識午仔魚，唯有消費者願意持續購買，漁民的生計才有長遠保障。
延伸閱讀：
水產被禁怎因應？午仔魚擴大內銷，魷魚、鰹魚往東南亞，秋刀魚鎖定日韓
中國又禁台水產》上百家水產品突遭中國封鎖，魷魚秋刀魚午仔魚遭殃 農委會：申請未過釐清中
