蛋中雞禽流感保單 6 月底上路，農委會補助過半保費 非開放式禽舍才能投保，雞農持觀望態度

養雞場不幸感染禽流感，雞農會因雞隻被撲殺而損失慘重。農業金融局（以下簡稱「農金局」）今年推出蛋中雞的家禽禽流感保險（以下簡稱「家禽保險」），農委會也將補助過半的保費，希望鼓勵蛋中雞農投保，減少禽流感造成的損失。

對蛋中雞的保險，多數雞農表示，須確認保費的費率與理賠條件是否能顯著彌補撲殺造成的損失，才有可能考慮投保。另外雞農也認為，保險僅限非開放式養雞場投保並不合理，應調高投保費率讓更多雞農投保，而非將開放式禽場的雞農拒於門外。

保險 6 月下旬上路 保費依養禽場密閉程度調整

養雞場出現禽流感，雞農向防疫單位通報後撲殺雞隻，雖可依《動物依動物傳染病防治條例》獲得補償，仍經常背負巨大損失。為了保障雞農的生產成本，農金局與民間保險公司合作，在 2017 年推出家禽保險，投保的雞農在雞隻被撲殺後，可同時獲得撲殺性補償跟保險理賠。

以往家禽保險可投保的雞隻種類為肉雞、蛋雞與種雞，獨缺「蛋中雞」（指孵化後、仍未能產蛋的蛋雞）。農委會主委陳吉仲表示，雞農在禽流感盛行時，可能減養或暫時不養蛋中雞，以降低折損風險，但蛋中雞數量不足，雞蛋產量就不可能穩定，因此才推行蛋中雞的家禽保險，鼓勵雞農持續飼養。

農金局副局長周妙芳說明，蛋中雞的家禽保險由明台產物保險設計，預計 6 月下旬正式推出。保險形式類似肉雞、種雞的家禽保險，蛋中雞農在投保後，若遇到禽流感而須撲殺雞隻，即可提供撲殺證明給保險公司申請理賠。「家禽保險」屬於商業性保險，蛋中雞農可選擇是否投保，不會被強制納保。

非開放禽舍才能投保，越密閉保費越低

另外，養雞場需為非開放式禽場，雞農才能投保。所謂「非開放式養禽場」是指水簾式密閉禽舍或外圍圍網的禽舍，透過設備阻隔外界禽鳥與禽鳥排遺，才能減少禽流感進入禽場的機會。

周妙芳表示，若有開放式禽場、或需更新非開放式設施的雞農想投保，農委會將先輔導、補助雞農升級養禽場設備後，方能投保。她也說明，保險公司會考量每個蛋中雞場管理與設施情況，評估每隻蛋中雞的保費後，再依據飼養數量計算總投保金額，若雞農投保相同數量的蛋中雞，「越密閉的養雞場，保費會比較開放的養雞場低」。

周妙芳解釋，目前農金局掌握全國約 200 場專養或兼養蛋中雞的養雞場，後續會輔導這些蛋中雞農升級禽場與投保，提升非開放式禽場投保率。她也強調，農委會以往補助農民保險保費至高 50%，為了鼓勵蛋中雞農投保，此次會再提高保費補助比例，但提升多少比例仍在研擬。

雞農：將確認保費與理賠方式再決定投保與否

蛋中雞農因為保險收費、理賠細節尚未明朗，多數仍抱持觀望態度。彰化蛋雞農許先生認為，「（保險）是一種保障，確實可以考慮」。不過他的養雞場屬於密閉式，鄰近場域也較無開放式養禽場，感染禽流感風險比較低，他會留意保費是否依據禽舍染疫風險調整，作為投保的考量。

屏東蛋中雞農賴先生表示，若蛋中雞的保險收費標準不明，無法得知理賠的效果，現在較難判斷自己是否會投保。蛋中雞場員工阿修分析，依既有的撲殺性補償，蛋中雞農通常可彌補六至七成的生產成本，若理賠賠率可增加補償至生產成本的八、九成以上，就會促進雞農投保，也連帶提升他們主動通報禽流感的意願。

不過阿修說明，家禽保險若只以雞農通報後的蛋中雞撲殺隻數計算理賠，補償就可能太少，降低雞農投保意願。如果蛋中雞農投保時，保險公司是用雞農購買的雞隻數量計算保費，就須以相同的雞隻數量換算理賠金額。

只接受非開放場投保，雞農怨「未考慮傳統雞場」

南部蛋中雞農阿明（化名）表示，許多蛋中雞場為開放式環境，投保須以非開放式養禽場為前提，等於把比較傳統的養雞場排外。他指出，該保險制度並未與蛋中雞農溝通，就設有養禽場設備的門檻，如同強制雞農改建養禽場，「根本沒有考量我們的需求！」

彰化蛋雞農許先生表示，蛋中雞的家禽保險保費設計需要更多細節，不能只看養雞場設備密閉性，保險公司應與動物保險與動物傳染病專家討論，並調查養雞場地區的染疫危險性、雞農的防疫措施是否完善等風險評估，作為設計雞農保費的依據。南部蛋中雞農阿明則強調，保險應讓有登記飼養蛋中雞的雞農都可以納保，「可以讓（開放式）養禽場的投保費率較高，但不可以拒保我們」。

應考量蛋中雞飼養現況 評估更多生物安全項目

檢疫人員李先生（化名）解釋，許多雞農是白肉雞、土雞兼養蛋中雞，若原本飼養登記的雞種非蛋中雞，將會無法投保；縱使有正式飼養登記，也因飼養蛋中雞的週期變化較大，不一定會有意願投保。

他認為蛋中雞的家禽保險可先以專養蛋中雞的雞農設計內容，「畢竟兼養的蛋中雞飼養狀況較不好掌握」。若要涵蓋兼養蛋中雞的雞農，投保公司需讓保險內容有更多彈性，例如蛋中雞生產週期約 75至 120 天，投保時間不宜以年計算。另外投保公司對兼養蛋中雞的理賠條件也要更仔細，避免雞農交替飼養不同雞種，難以界定撲殺後是否能獲得補償，造成後續與保險公司產生爭議。

逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲指出，養禽場越密閉，生物安全性越高，對保險的需求較低，反之較開放式的蛋中雞場受禽流感感染機會較高，可能更需要投保，「目前的投保門檻有些奇怪」。他建議保險公司持續與動物防疫專家討論，讓保單設計涵蓋人員進出、清消等多項生物安全措施，而非只以特定項目作為投保條件。