雖然保險業和印度政府都在努力為該國的農業部門提供各種支持，以減少來自難以預測的氣候變遷衝擊，但在目前的情況下，科技或許是最佳的解決方案。來自Bajaj Allianz General Insurance產險公司的Ashish Agarwal談到了科技如何是一項正確的答案。
一項由印度農業研究委員會（Indian Council of Agricultural Research，ICAR）在2019年所執行的「印度農業在氣候變遷下的風險和脆弱性評估」研究計畫發現，在整體印度的573個地區中，109個地區屬於極高風險群，201個地區則未被納入風險群。
在印度經濟的組成之中，農業具有重要及高度優先性的角色，因為印度有58%以上的人口依賴農業為生。此項研究揭示了農業的脆弱程度，再加上不斷改變的氣候模式及其不確定性，印度的糧食安全和經濟實力所面臨的威脅已明顯的增加。
Ashish Agarwal在接受「亞洲保險評論」（Asian Insurance Review）的採訪時說到：「具備氣候韌性的農業，以及適當的風險緩解方案，如作物和參數型保險，對於保護我們國家的農業系統和確保國家糧食安全至關重要。」
他提到：「聯邦政府和各省政府都已推出了許多政策和倡議，以確保糧食安全，並同時保護農民的利益。如今，藉由先進的科技和來自財務上的支持，農業和農耕活動將有機會提高生產力和產量。」
氣候變遷的衝擊
他接著說：「然而，由於近年來氣候變遷的影響非常的快速，而隨著氣溫的升高、頻繁和極端的熱浪、乾旱、洪水、極端降雨事件與強烈的風暴活動等，緩解氣候變遷所付出的努力已經跟不上變化的步伐了。」
根據政府向議會提交的資料指出，在過去的30年中，印度主要農作物的產量已經開始隨著氣候變遷而出現波動。根據農業部的資料，在2015-16年至2021-22年之間，超過3,390萬公頃的農作物損失是來自嚴重的水災災情所引起。
一項由印度氣象局所執行的研究也觀察到，全印度發生暴雨日的頻率也呈現顯著的上升趨勢。
Ashish Agarwal繼續說道：「印度的保險公司也正在這方面準備做出相關的貢獻。我們得以透過印度政府的「基於氣候的農作物保險計畫」和「Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana（PMFBY）」等兩項補助型計畫，為農民提供與氣候風險相關的保險，以緩解氣候變遷對農民造成的經濟衝擊。」
技術倡議
在2023年7月，印度農業和農民福利部在PMFBY的計畫架構下，推出了幾項新科技倡議，並期待透過這些新的改變和倡議可強化農民的技術能力、並簡化操作流程的複雜度。
新科技所驅動的產量估算系統（New Technology-Driven Yield Estimation System, YES-TECH）手冊，是在100個地區進行廣泛的測試及驗證後所制定的一項綜合性指南，它有助於以科技為驅動力的產量估算系統的執行，為產量的準確評估提供方法學、最佳化實踐和整合性見解。
WINDS門戶計畫則是一個中心化平台，用於託管、管理和處理來自於自動化氣象站和雨量計所收集的就地化（hyper-local）氣象資料，此平台強化了作物保險、農業諮詢和災難緩解方面的風險評估和決策能力，為農業部門和農村經濟提供了支援。
Android平台所推出的一項app企圖徹底改變整個投保的流程，讓保險的投保程序可讓農民獨自在家中完成。這種一站式的投保方式確保了一個無縫且透明的投保過程，並使農民可更輕易地用更加便利的方式加入農作物保險。
保險理賠範圍
Ashish Agarwal提到：「這些保險計畫在很大的程度上，可幫助印度農民因應來自氣候的不確定性所造成的經濟負擔。但是，仍有相當多的農民不清楚這些保險解決方案的內容，或者因為投保保費過高、負擔能力低、無法接觸投保管道、缺乏對保險機制的信任度、風險意識不足以及賠償給付延遲等原因，而最終沒有參加這些保險計畫。」
印度政府設定了一個目標，即在PMFBY計畫於2016年推出後的3年內，將至少有50%的總栽培面積加入農作物保險計畫。然而，截至2023年3月底，實際上的投保覆蓋率僅只有30%。
Ashish Agarwal說：「藉由提供直接性的經濟利益、與透過科技的介入簡化投保過程，政府和所有參與的保險公司都在努力向農民宣導加入農作物保險的重要性和好處。」
針對已加入投保的農民數目而言，「PMFBY計畫」是世界上最大的農作物保險計畫。自2016年開始實施以來，已有約3.8億的農民加入投保，並有超過1.24億的農民已獲得實際的理賠。
此項計畫已成功地為因自然災害而遭受農作物損失的農民提供了經濟補助。在這段期間，農民繳付了將近2,520億盧比（約30.5億美元）的保費，並獲得了超過13,000億盧比的理賠金額。
也就是說，農民每繳納100盧比的保費，就能獲得約514盧比的理賠金額。然而，保險公司收到的保費總額，包含農民的投保費用以及政府的補貼，也將近來到20,000億盧比。
額外的努力
Ashish Agarwal提到：「除了政府所補貼的保險計畫外，保險公司現在也開始提供參數型的保險產品，可在符合某些天氣或氣候資料的特定觸發條件時，預先支付確定的金額。與傳統保險方案相比，它的給付速度更快，也非常適合於氣候相關的風險模式。」
「這些參數型的投保範圍目前僅限於園藝、藥用和飼料作物，然而這些作物目前卻不在政府保險計畫所規劃的承保範圍內，然而市場對它們的需求卻不斷持續地增加，特別是來自農綜合企業和其他農民組織的需求。」
他說：「保險公司還推出了手機app，可協助農民在播種、種植、灌溉和作物保護方面做出正確的決策。衛星影像和無人機也正被運用於作物健康監測與評估天氣事件的影響，幫助農民提早採取預防性的措施。」
印度政府藉由YES-TECH計畫，強制要求各省在PMFBY的計畫架構下，使用各種農作物生長模型和遙測技術，給予透過以科技評估為基礎的農作物損失模式，增加30%的權重。
Ashish Agarwal說：「手機app和科技方法不僅可用於監測農作物的健康，且在不斷改變的氣候條件中亦可進行有效的管理，同時還可用在畜牧業動物的健康和營養水準的掌握。」
農業研究機構也正在開發更耐高溫、乾旱和水災的作物品種，他們還建議農民可改變種植模式和作物栽培週期，以適應氣候變遷。
根據印度政府向國會提供的資訊指出，印度農業研究委員會（ICAR）在2014年至2021年期間，總共開發並發表了可用於商業化栽培的41個不同作物的耐淹水品種和雜交種。
Ashish Agarwal說道：「PMFBY計畫和其他農業保險產品正在協助農民建立抵禦氣候變遷挑戰的韌性能力，為他們提供資金的保障，並鼓勵農民採用具永續性的農耕方法。」
「然而，要針對可滿足印度國內不同地區特定的需求與挑戰的各種客製化保險產品，仍然還有許多工作要完成。此外，持續的投資、訓練和支持利用具潛力的科技來緩解氣候變遷對印度農業的衝擊，也同樣至關重要。」
摘譯文章來源：
Anoop Khanna. 2023. View from India – Technology and crop insurance can mitigate climate-change impact. Asia Insurance Review. [Retrieved from June 25, 2024.]
https://www.asiainsurancereview.com/Magazine/ReadMagazineArticle?aid=47235
