總統蔡英文在競選政見中提出「十倍查驗」捍衛食安,不過這幾年《食安法》修改後,自主檢驗項目多如牛毛,中小型業者吃不消,消費者文教基金會提出「第三方公正檢驗聯盟」概念,由消基會當中間人,到市面上抽查聯盟內的食品業者產品,交由認證的檢驗機構,結果直接上網公開,增加公信力,也讓業者省去設實驗室,和重複檢驗的繁瑣。

不過許多業者認為細節還不夠周全,仍在觀望中,義美總經理高志明則仍強調,源頭把關才是重點,消基會應找出需要幫助的弱勢廠商,輔導正確的食安觀念。

消基會當中間人,避免樣品和產品不同

這幾年食安事件後,《食品安全衛生管理法》引入「三級品管」概念,除了政府稽查、第三方驗證機構查核,業者也要自主管理,不能再說自己是「無辜受害者」。

第一波鎖定38家上市上櫃業者,去年12月10日前須設置實驗室自主檢驗;第二波則在今年7月31日實施,資本額三千萬以上且店面超過3間,販售金針、蘿蔔乾、蜜餞業者,以及滷味、茶葉蛋等即食業者,必須出示相關添加物和衛生安全證明,預計影響1萬2000家業者;第三波則是領有工廠登記且資本額在一億元以上的食用油、麵粉等十大類業者,今年12月31日前須設置實驗室,有200多家。

不過消基會質疑這種「球員兼裁判」的自主檢驗,無法獲得消費者和下游廠商信賴,甚至已有業者將資本額縮減到3千萬以下,規避法規,去年底即呼籲建立「第三方公正檢驗聯盟」。

此聯盟將會由消基會當整合者,願意加入的檢驗業者需通過消基會查核,甚至盲測,食品業者加入時也必須簽切結書,不論檢驗結果好壞都上網公開。

消基會檢驗長凌永健解釋,消基會將直接抽查業者市面上產品,避免樣品和實際產品不符,若業者不簽切結書就不能加入;另外,消基會也將根據現有資料,評估什麼食品的原料比較有風險,用非目標物網魚方式,或生物毒性方法進行檢測,篩選未被列管的毒物。

食品業者觀望,檢驗業者積極

消基會今天下午舉辦「第三方公正檢驗聯盟 食安共好」論壇,現場聚集將近100人,包括義美、統一、台糖、全家便利商店以及十多家檢驗機構,民進黨立委陳曼麗及前立委田秋堇也全程列席,檢驗機構多半正面回應,但大多食品業者都持觀望態度。

佳美檢驗科技副董周國雄表示,自設實驗室,必須思考送來的樣品是否符合實際情況,市面抽樣會比業者自行送樣有公信力,透過第三方公正檢驗聯盟,在網站公布檢驗報告,消費者有輿論壓力,可減輕政府稽查困擾。

儀器供應商台灣安捷倫科技股份有限公司董事長李德仁則直白地說,因為食安風暴,提升了30%業績,但對於民間不斷設實驗室卻感到憂心,「他們一定買最便宜的儀器,而且也挖不到人,一定是用最便宜的錢,買最便宜的儀器、最便宜的人,這樣的報告有公信力嗎?」

他認為,台灣許多檢驗都不是求真或求事實,而是「按照你想做的結果去做」,若消基會出來組成平台,用現在所有的實驗室、能量,業者不用多花錢,報告公開也能讓消費者信任。

相較之下,食品廠則大多認為第三方聯盟資訊不足,持觀望態度。台灣區植物油製煉工業同業公會總幹事楊英武說會帶回公會討論,但質疑檢驗頻率為何,是有食安事件時或三個月一次?

台糖企劃處副處長胡聰年表示,每年公司都花不少錢請第三方檢驗,如果消基會可以讓大家都省錢,當然樂觀其成,但希望知道更多細節;全聯也表示不曉得消基會說要上網公告的細節為何,是公告生產者或是販售者?

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現場來了許多產業團體但大多仍觀望中(攝影/林慧貞)

高志明:十倍檢驗負擔重 呼籲源頭管理

對此,凌永健坦言還有許多細節待討論,而在經費方面,初步構想由食安基金或產業公會撥經費,絕對不會拿個別業者的錢,希望業者可以回去評估設立實驗室或委外的檢驗費用是多少,再來評估加入第三方聯盟有沒有比較省。

不過義美總經理高志明則不斷強調,應該要從源頭管理,把農藥、添加物管好,末端自然不需花太多力氣,全台灣每年至少一百萬到兩百萬次檢驗,現在要十倍檢驗,增加業者更多負擔,也造成環境污染,全民買單。

他建議,消基會若真要做檢驗,可找比較弱勢的小廠,小型榨油業者為了賣給大賣場,一年必須面對超過200次以上稽核,消基會應和檢驗機構或學校合作,解決弱勢廠商的困難,並輔導農民從源頭把關農藥。

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義美總經理高志明(中)攝影/林慧貞

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