農會協助農民共同運銷，從中收取代辦費，作為包裝、運輸、輔導農民等成本支出，農委會表示，外界質疑農會分成三級制度，除了基層農會實質輔導農民，縣市農會及中華民國農會（全國農會），到底角色何在？農委會將通盤檢討農產品運銷制度，修正《農產品市場交易法》等相關法規，讓各級農民團體能實質發揮產銷調節功能。
中華民國農會總幹事張永成回應，農會收取共同運銷代辦費用是參考其他三大農民團體。「若代辦費比較高，農民也不會來農會參加共同運銷。」嘉義縣新港鄉農會供銷部主任陳銘仁表示，中華民國農會派駐人員在北農市場，負責到貨品質狀況、反映產地情形，收取費用合理。
不過，陳銘仁也表示，其他農民團體收同樣的手續費，卻沒盡到社會責任，沒推廣、照顧農民。「他們不用花錢在農民身上。」一出現產銷失調就要農會處理。整個制度要重新檢討，各農民團體、農委會都要跟著檢討。
農糧署質疑，「縣農會與中華民國農會到底做了什麼？」
農民參與共同運銷制度，農民團體以共同集運方式，協助農民將農產運至批發市場交易，依照《農產品市場交易法》，可向貨主收取代辦費，實際收取費用報地方機關核准。目前三級農會及農聯社、國聯社及青果社四大農民團體，辦理共同運銷體系，依蔬果市場成交金額計算，分別收取3%到5%不等代辦費。
四大農民團體皆有辦理共同運銷，其中農會分三級制度，各級農會都有從中收取代辦費，第一級為鄉鎮農會，第二級為縣市農會，第三級則是中華民國農會（全國農會）。
農糧署主秘翁震炘指出，四大農民團體佔北農市場近八成，其中農會就佔了四成左右。仔細研究農會代辦費可發現，鄉鎮農會收取3-4%代辦費，縣農會不到0.1%，中華民國農會收0.75%，加起來代辦費大約5%。
農會角色有其重要意義，翁直指，但外界質疑縣農會及中華民國農會，收了錢到底做了哪些事？基層農會收取代辦費，要負責包貨、叫車、協助農民運銷，甚至設集貨場、冷藏庫等，這都要經費，收取代辦費天經地義。「但縣農會跟中華民國農會到底做了什麼？」
翁震炘：收錢就要做事
中華民國農會所收的代辦費，每年大約五、六千萬，翁震炘質疑，是否有做到產銷調節、輔導農民作用？「如果有做好，為什麼北農還是可以看到品質不佳的紅龍果，這些不該送到市場的小果、爛果，怎麼去做把關？」
「既然收錢就要做事。」翁進一步指出，中華民國農會派駐人員在北農市場，但不該只是辦理聯繫核對及爭議協調服務，更要監控農產品到貨品質，與產地農會聯繫調節到貨數量等產銷調節功能。
翁表示，農會長久以來都這樣經營，沒人好好正視問題過，既然外界現在有聲音，就應該好好檢討。不只代辦費用要訂出規定，也要訂出考核評比機制，好的就要給予獎勵，不好的就要改善加強。
翁震炘強調，大家都是希望服務農民，協助產銷秩序，「不是指責誰做不好，這沒意義。」希望調整法規，讓各級農會、個農民團體共同投入運銷，大家一起努力，把產地量跟品質顧好，價格就會好。
中華民國農會：代辦費用以管理、講習與輔導
針對外界質疑農會收取共同運銷代辦費不合理，中華民國農會總幹事張永成回應，農會收取共同運銷代辦費行之多年，且收取費用也是參考其他三大農民團體。「若代辦費比較高，農民也不會來農會參加共同運銷。」
張強調，這是使用者付費，且農會收取代辦費，但會做許多補貼，包括紙箱、冷藏、運費補貼，「收了代辦費，但會有適當回饋給農民，每年也花許多錢在講習跟輔導農民。」
不過中華民國農會每年代辦費六千萬，用去哪？張表示，中華民國農會抽取0.75%代辦費，每年大約六千萬。一方面是因為輔導成功，運銷量達到八十幾億，代辦費才達到六千萬。另一方面，全國農會人事費用、業務費用、管理費用就將近一億九千萬。
張永成強調，農會十幾年來推廣共同運銷，讓生產透明、品質提高，共同運銷量從二、三十億，成長到八、九十億。農會不只做共同運銷，還有推廣部門、金融系統、輔導農民技術提升。
張永成：「願意配合協調產銷，但不能把問題都丟給農會」
中華民國農會是否能加強監控農產品質、協調產地之用？張永成直指，一直都有努力做產銷協調，包括最近通過補助基層農會冷藏冷鏈，調節農民到貨量，延遲出貨以避免崩盤。「但說實在的，沒人有辦法預測天氣，誰會知道今年風調雨順，導致各農產豐收。」
張進一步指出，希望大家共同解決產銷失衡問題，而不是推卸責任，農會既不是農民，無法控制實際種植數量，也不是消費者，不能決定購買量。農會能做的有限，沒辦法指揮這麼多人，且農會也僅是四大農民團體之一，其他農民團體不改變，農會做再多都沒用。
「農會願意配合協調產銷，但不能把問題都丟給農會。」張永成表示，要集結眾人力量才能解決產銷失調，應該擴大合作機制，農委會有資金、資源可以運用，可以橫向調節教育部、國防部等，比起農會更有力道。
雲林縣二崙鄉農會：各級農會各有分工
面對外界質疑農會收取代辦費，及縣市農會、全國農會功能，雲林縣二崙鄉農會秘書吳耀宇解釋，各級農會都有負責相關的工作內容，中華民國農會就派駐人員在北農拍賣市場，協助理貨、統計數量等現場或是行政工作，產地農會有問題都可以協助處理，這些都需要人事開銷。
縣市農會則是負責聯絡、預估每月預定的進貨量，每年也請專家辦理共同運銷單位講習會。鄉農會代辦費則是花在農民身上，包括農機補助、研習會、協助包裝、運輸等。
中華民國農會是否能發揮協調產地農會的作用？吳耀宇表示，如果拍賣市場量過多，市場人員就會通知，讓產地農會跟著調整產量，少進貨到果菜市場。「當然還是有缺失，沒有計劃是完全沒缺失的，但再改進就好。」
調整產銷失衡，政府也必須負責，像颱風來價格飆漲，政府好像就認為價格太高要調整，沒實際了解產地農民損失多少，「原本一分地收兩千公斤，颱風來收不到一百斤，價格再高也是賠。」指出農委會應該更了解產地現況，全盤了解市場。
嘉義縣新港鄉農會：整個制度都要重新檢討
嘉義縣新港鄉農會供銷部主任陳銘仁則表示，參與共同運銷的農民付費很合理，每個鄉鎮農會費用不太一樣，但不要過高都是合理價格，「農民出給行口要繳10%，但參加共同運銷，新港農會加上縣農會、全國農會才6.5%。」
中華民國農會派駐人員在北農市場，負責到貨品質狀況、各種事情都可以透過他們反映，所以收取費用合理。
但在縣市農會這層級，「比較沒做到什麼事，確實可以再討論。」陳指出，不是每個縣農會都會收取代辦費，若要收取費用，就該要有相對應的付出，包括教育共同運銷承辦人或是基層農會需要協助時站出來。
不過，陳銘仁也表示，其他農民團體收同樣的手續費，卻沒盡到社會責任，沒做到推廣、照顧農民。「他們不用花錢在農民身上。」一出現產銷失調就要農會處理。整個制度要重新檢討，各農民團體、農委會都要跟著檢討。
農友：產銷失調政府角色更重要
「農會收代辦費很合理啊！本來就是使用者付費。」二崙鄉農會蔬菜產銷班班員李應溪指出，農民會希望越低越好，但實際上農會還是要符合成本效益，畢竟補助農民紙箱、肥料等，還協助包貨、運輸。現在代辦費價格合理，農會收取4%，市場費用3%。
如何看待縣市農會及中華民國農會收取代辦費？李回應，雖然農民是直接跟基層農會溝通，但有些事項傳達，還是會由基層農會上報，再由全國農會協調。當然農會應該協調產地，不過農民不配合也沒辦法，加上農委會政策也要進來，因為政府掌握資源，政策應該更周延，光看農會協調無法解決。
嘉義縣新港鄉農會蔬菜產銷班班長莊志銘則表示，農會收取代辦費很合理，雖然縣農會跟全國農會沒直接輔導農民，但有些溝通跟人事成本。至於是否能協調產銷失調？莊指出，應該是政府控制市場數量，像是市場到貨量多少，要如何拍賣等。「慣行跟產銷履歷單價一樣，你叫人去辦認證，卻沒有特別保護，或是幫忙找通路。」強調政府角色更重要。
農糧署：將修正農產品市場交易法規
對於外界不同意見，農糧署也預定8月邀請相關單位檢視相關法令，包括共同運銷代辦費、農產品產銷調節農民團體應負擔的責任及考核獎懲機制等，修正農產品市場交易法相關法規，以符合現今農產運銷實況，穩定農產品交易秩序。
