文/郭琇真、賴郁薇
梅姬颱風發威,全台各地強風豪雨一整天,各地農作物無一倖免,據最新統計,全台農損金額多達10億,其中高雄、屏東一帶連遭3個颱風襲擊,包含番石榴、香蕉、蜜棗、蓮霧等果樹幾乎全軍覆沒,提早插秧的二期水稻,只差一個禮拜就可收割也是害了了,農民粗估損失達百萬,至於大豆、芝麻等雜糧作物去年遇颱風本就收成不多,今年命運也是如此,農民紛紛慨歎:「不敢再種了!」
蕉農:高雄七成蕉園報銷
今年下半年,台灣連續遭尼伯特、莫蘭蒂等颱風襲擊,面對梅姬颱風入侵,農民既擔憂也略顯無力。根據農委會最新統計,農作損失以香蕉最多,損失金額高達1億3千萬,梅姬剛走,但中南部一帶受西南氣流影響仍下著大雨,高雄旗山蕉園幾乎泡在水裡,農民勘災得划著小艇前進。旗山農會產銷班班長張宏士說,蕉園連受3個颱風摧殘9成以上都泡湯,這次淹水要復耕得花更多時間和心力。
另一位蕉農劉吉和表示,務農30、40年沒看過一年這麼多颱風進來,高雄大約7成蕉園都沒了,面對氣候變遷,務農的挑戰越來越大。
芭樂兩日受損一億 連續兩颱農民損失慘重
莫蘭蒂颱風受創最嚴重的番石榴,這次再度重創,損害金額達1億5百多萬元。番石榴產地之一的高雄大社區果樹產銷班班長劉建明表示,上次莫蘭蒂掃下5成左右的番石榴,而梅姬一來,又把剩下的果實掃光了,「如果今年芭樂貴的話,請大家忍一忍!」
劉建明更表示,梅姬強風一掃,造成番石榴果樹倒伏三成,如果再加上之前莫蘭蒂,果樹大約倒伏5成,其中又以幼樹倒伏最多,「所有的人力、資財成本都投入了,錢完全收不回來。」
高雄大樹區農會總幹事陳宏誠也說,「本來都要收成了,颱風接連來,農民真的欲哭無淚,」現在最重要的就是趕快修枝、復耕,大概兩、三個月之後才能再收成。
面對芭樂連遭颱風侵害,農民短期內難回收成本,劉建明建議,農委會能夠讓農民展延舊貸低利貸款一年,再提撥一些經費補助利率,幫助農民儘快恢復生產。
對此,農金局副局長許銘吉表示,若受災農民有需要,新貸天然災害低利貸款第一年得免息;而若農民攤還舊貸天然災害低利貸款有困難,可以向經辦機構申請展延,本金最多能寬緩兩年,寬緩期間免繳本金,但利率還是維持1.04%。
雜糧復興艱難 連種子都不夠
轉向中南部,二期稻和雜糧作物受損狀況也很嚴重,台中霧峰稻農翁良材說,本來自己產區6公頃的香米下個禮拜就可收割,無奈梅姬颱風來,今年香米「害了了」,粗估損失100萬,接下來只能趕快收割,栽種紅豆,把一些被天收去的補回來。
雜糧作物則從去年慘到現在,今年9月初中南部遇到連續豪大雨,不少芝麻、大豆等作物早已「泡湯」,面對梅姬颱風,部分農民已放棄收穫的可能,只期待殘存的面積能夠留種下來,看是否未來播種還有種子可用。
嘉義東石農民蔡一宏預估,目前全台毛豆、大豆類雜糧損失面積至少有8成,自己補種的大豆田現在還在泡水,未來種子一定不夠,問題會很嚴重,不但無法跟通路商交代,台灣好不容易起來的雜糧復興趨勢,可能因為這兩年的天候狀況受到影響,「雜糧供應這麼斷斷續續,加工廠會不敢用國產的。」
不過,農糧署主秘翁震炘表示,大豆絕對不會有種子不夠的問題,因為目前台灣大豆栽種面積高達2500公頃,就現行統計,大豆受損面積僅201公頃,兩者面積相差懸殊,市面上仍有很多大豆種子流通,若農民是因為自身留種不夠,可對外購買。
但高雄農改場副研究員周國隆反問,現在手頭還有種子的農民怎麼可能會釋出?他解釋,因為明年春作還要再種,今年這批沒有收成,農民自然要依賴庫存的種子好明年春天可以播種,所以現在手頭因之前補種沒有種子的農民,接下來可能很難再種。
農友:雜糧轉作規定不合理 農糧署:個人問題
在台南佳里種植芝麻和大豆的農民蘇榮燦則提到,去年大豆被颱風掃走後,他本想改種蕎麥、小麥等雜糧作物,但沒想到政府的休耕農地轉作雜糧的規定那麼狹隘,農民一旦登記栽種品項,碰上天候不順中途不能再換,否則就無法領取每公頃4.5萬元的獎勵金。
例如他原本申報契作芝麻及豆子,但持續遇上大雨,現在等土乾了再復耕,但已經過了適合種植的節氣,勉強種下去,只是浪費種子,更導致幾個月後毫無收成,但若不種,不但不能領取轉作補助金,未來兩季也都不能再申請,非常不合理,應開放農民在特殊情形下轉作適合節氣的其他作物。
蘇榮燦直言,政府為防止有人鑽漏洞、領補助,把限制訂的太細,導致有心的農民很難發揮,今年規定還是沒改,只好配合政策種下去,但這明顯是在浪費種子做表面功夫。
對此,農糧署主秘翁震炘表示,這位農民提到的狀況純屬個人問題,轉作哪有種了2、3個月,二期作的時間都快結束了,卻要臨時改品項,況且農民遇到天災有現金救助機制可以幫忙,這樣的要求非常不合理。
不過蘇榮燦認為,面對氣候變遷、天災不斷,彈性設計反而才能避險管理,農民不能永遠當弱勢,等到天災領取補助就好,農民也希望能避險活下去,但政府為了方便管理,法規始終跟不上農民的反應,實在很無奈。
嘉義台南高雄同樣都遭颱風豪大雨,嘉義、台南毛豆受損嚴重,那全國最大的高雄美濃旗山毛豆生產區目前狀況如何?