台南龍崎事業廢棄物掩埋場爭議再起。日前有大學生在網路發文「當世界上最棒的里長被要求下台時」,指出照片中優美的「月世界」白堊泥岩地景竟要設置掩埋場,引發各界熱烈關注。

當事人牛埔里里長陳永和,多年前因反對掩埋場設置而回鄉競選,當選後盡心照顧居民長輩、將牛埔打造為生態觀光景點,近日卻遭人包圍自家工廠抗議、要求罷免,他身心俱疲地說:「這根本沒天理,如果我做到這樣,里民還不認同,就罷免吧!」

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將被當作廢棄物掩埋場的地景(圖片來源/反歐欣事業廢棄物聯盟)

今日中午台南市環保團體與教育團體聯合召開記者會,揭發先前檢舉里長工廠排放廢氣廢水的人士為「烏龍檢舉」、「假爆料真罷免」,故意抹黑栽贓里長,里長工廠經台南市環保局檢測後已證實符合標準,而類似的檢舉今年已發生6次,顯見爆料者別有用心。

環保團體進一步調查發現,該批人士主要來自高雄內門,參加者皆經動員而來,帶頭者紅衣女子為台聯2016年不分區立委候選人張禾沂,所列舉的污染照片影片也證實並非陳里長的工廠,為有心人移花接木。

台南社大環境行動小組召集人黃煥彰表示,「我們鼓勵人民去檢舉工廠污染,但是要嚴正譴責烏龍檢舉案。」

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帶頭者紅衣女子為台聯2016年不分區立委候選人張禾沂(圖片翻攝自網路)
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環保團體召開記者會,力挺里長拒絕工廠入侵(攝影/蔡佳珊)

環保團體:泥火山地景特殊,哪國會用來掩埋廢棄物?

荒野保護協會台南分會張贊合指出,河流有活水源頭是一定要保護的地方,「陳里長雖然是在他的家鄉努力,卻是為全台灣人的利益。」並表示,場址所在地很有可能是草鴞棲地,應開放保育團體進去做生態調查。

台南新芽執行秘書吳蕙如批判,賴清德市長說沒取得居民共識,就不會動工,難道取得共識,就能讓它動工嗎?環保局的責任在於環境保護,她呼籲台南市長和環保局都可以在這件事有更積極作為,應該去跟行政院和歐欣公司談判。

「更重要的理由是,這裡泥火山的特殊自然地形,是我們台灣的國家寶藏,哪個國家會把這樣的寶地拿去埋廢棄物?」黃煥彰嚴詞指責。

地質敏感帶、地震斷層,專家認不合適

「無庸置疑,這是一個最不適合作掩埋場的地方!」黃煥彰分析,「第一,它是山谷,強降雨的時候,山谷將會承受多少水的壓力?更何況是地質敏感帶,表土會大量流失。第二,它位在河川上游,這邊的牛埔溪就是二仁溪的上游,下游有很多農地魚塭都是靠這個水。第三,這裡有活動斷層,有活斷層的地方可以蓋掩埋場嗎?」

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華也指出,掩埋場附近有池塘,就是地下水湧出形成,且因有「龍船活動斷層」通過,每年都會抬升。「根據地調所的報告,今年台南0206大地震,就是龍崎區抬升最多。」

查詢經濟部中央地質調查所調查報告,明白寫著:本次地震中垂直位移最大在龍船國小,抬升約12.2公分,水平位移最大在龍崎國小,約7.3公分,「顯示此區域變形相當劇烈,實際空間上的整體位移量已達14公分左右,由於這個區域存在較深厚的泥岩,地震能量在此區得以地表變形方式轉化呈現。」

曾到現場勘查的專家台大地質系教授陳文山表示,龍船斷層是活動斷層的資料早就有了,只是地調所沒有公告出來。目前掩埋場爭議白熱化,主管機關應正式行文要求地調所公告,乃至重啟環評。

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圖片提供/陳椒華

上游掩埋廢棄物,下游整治污染,遭批荒謬

龍崎事業廢棄物掩埋場位址,原是退輔會的炸藥工廠,而後求轉型而與民間公司合資成立歐欣環保公司。經濟部工業局規劃在此設立南部事業廢棄物綜合處理中心,歐欣於民國99年通過環境差異影響分析,變更掩埋面積為41公頃。

但就在距離工廠不到五百公尺處,農委會水保局設立了「牛埔泥岩水土保持教學園區」,自民國87年起便在此用生態工法進行土堤設置、裸露坡面植生,防止土壤風化流失,將荒涼惡地形轉為生態綠洲,成為最佳觀摩教學平台。

而下游的二仁溪,曾是全台污染最嚴重的河流,經過政府長年整治、投入數十億經費,終於又見生機。若又核准在其上游設置廢棄物處理場,豈非荒謬至極。

陳永和痛陳,「河川上游可以掩埋毒害嗎?可以和教學園區和生態觀光在一起嗎?怎麼會上游在掩埋毒物,下游在整治污染?這政策沒有矛盾嗎?這都可受公評。」

里民曾抗議,如今180度大轉變,原因啟人疑竇

弔詭的是,龍崎當地八個里的居民在民國99年之前曾激烈抗爭,更召開里民大會一致通過反對掩埋場設置。但現在卻有許多人轉向贊成掩埋場設立,並成立「台南市龍崎廠周邊居民福利促進會」,聲稱要為地方創造就業機會。

擔任理事長的陳正印是牛埔里前里長,曾帶頭反對歐欣公司,「那是他們以前沒有跟我們溝通,現在我們已經同意了,他們來,我們里民才有工作做。」他說歐欣公司承諾會提供三百個工作機會。至於水源污染、活動斷層的疑慮,陳正印皆表示:他在這邊住這麼久,很清楚這邊沒有斷層,也沒有地下水。

總幹事方進添更指出,目前已蒐集九百多位居民表達贊同的陳情書,他認為掩埋場根本位於鳥不生蛋的地方,也不會影響生態園區,不然廢棄物是要放到哪裡?政府要不要解決?

居民態度的180度轉變,反歐欣聯盟總幹事高清南質疑,歐欣公司疑似利用龍崎廠周邊居民福利促進會賄贈鄉民,不時發放三節禮金、動員走路工,意圖製造假民意。既為公益社團,財務來源應接受政府監管,公開說明受贈金錢來自何處。

高清南指出,方進添的弟弟方進呈,是台南市經發局局長,台南市為文化之都,經發局應從文化遺址地景思考如何發展台南特色,將龍崎特色轉化為人文觀光產業,豈能放任設置廢棄物事業掩埋場,污染水資源與破壞景觀?

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廢棄物掩埋場預定地(攝影/蔡佳珊)

陳永和:留給子孫一條回家的路

居民態度的改變正是陳永和之所以回來參選里長的原因。他本是一間中小企業老闆,一個每天忙於工作的平凡生意人,「民國101年4月17日下午,有個老人來公司找我,說牛埔要掩埋毒害,要我出來帶頭。我說,我什麼都不懂,要我帶頭?」

後來陳永和蒐集資料,赫然發現要興建的不只是垃圾掩埋場,而且是全國性的事業廢棄物處理中心!他跑去問神明:我真的要出來嗎?神明連連給了聖筊,他才硬著頭皮出來參與。競選時,「我一滴水一支煙一粒檳榔一句拜託,都沒有,我只有跟里民講一句話:留給子孫一條回鄉路。」

順利當選後,陳永和很清楚告訴里民:我們要做全國模範性的掩埋場抗爭,不掛白布條、不聚眾遊行抗議、不要流血發生,就是靠理性!他原本相信,只要環境顧好、把老人家福利做好,牛埔就會成為一個快樂長壽村。

但經歷了這些年,陳永和經常遭到不明人士檢舉控告,早已不勝其擾,日前工廠被包圍抗議事件,令他越發氣憤心寒。他認為自己任務已盡,「我的去留,就交給我們的里民,掩埋場的去留,就交給社會去公論。」

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遭受龐大壓力的陳永和(攝影/蔡佳珊)

政府回應:依法行政

由於該案在民國99年就已通過環境差異影響分析(環差),目前中央環保署和地方主管機關台南市環保局都傾向「依法行政」。

環保署綜計處指出,台南龍崎事業廢棄物掩埋場的龍船斷層爭議,無論是在環評和後續的環差審查中,都有去函請經濟部中央地調所就龍船斷層是否為活動斷層釋疑,過程中,地調所並沒有將該斷層公告為活動斷層。

至於掩埋場蓋在二仁溪的上游,引發居民擔憂汙染環境,台南市環保局表示,過往環評也都討論過,業者強調會做廢水零排放處理,而排水口的設置也沒有在飲用水附近,這部分在當時環評討論上並沒有太大的爭議。

環保署綜計處強調,未來業者若啟動開發,環保單位會依環評內容對業者進行監督,若有龍船斷層的新事證產生,也就是當中央地調所認定為活動斷層時,業者在開發本身除了得遵守《地質法》相關管制作為,環保署也可能會討論是否增加環調因應對策,在開發過程中增加環保對策來防範。

延伸閱讀:國寶月世界泥岩被怪手破壞!「世界最棒的里長」控政府護航,痛心想辭職

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1 則回應

  1. 我在掩埋場的牛埔里有土地 牛埔里共有138戶370人 我有深入了解 歐欣公司在牛埔農塘附近設辦公室 然後僱用一些附近的人 很多不是牛埔里的人 就是打手兼蟑螂 鳥不生蛋的地方 馬路都是歐欣僱人掃 因為蟑螂不能只拿錢 牛埔里是水土保持管制區 又是特殊景觀地形 無良的官商勾結 背後龐大利益 可能以為人少又多是老人好欺 蟑螂只要有得吃那會嫌髒 官ㄚ只會騙老百姓 吃 老 百姓 山河變色 土地哀嚎 他們只會無視 最近選舉 歐欣暫時停工 可見危害地方他們也知道 希望大家幫忙 別讓無良官商勿禍害這片土地 為子孫留一點淨土

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