武漢肺炎0313》農委會35億振興救市,國軍、校園午餐加菜消化賣壓,花卉業亟待救援

新冠肺炎(俗稱武漢肺炎)持續發威,農委會推出最新農業輔導措施,將從防疫、紓困及振興三大面向著手,其中紓困對短期葉菜類及豬肉,3月16日起透過營養午餐及國軍加菜,減少市場供應量以穩定市價。

針對衝擊嚴重的花卉產業,農委會預計將在4月至10月期間,於全台都會景點及交通節點做花卉展示,後續將媒合花卉業者與電商、多元實體通路。針對農民恐慌搶購肥料,農委會表示,3月16日起,農民買肥料時若無現貨,可至各地農會及肥料商行用身分證做預購登記,台肥將在一週內供應。台肥公司強調,正常用肥的狀況下,供應絕對足夠。

農委會副主委陳駿季(攝影_林怡均)

35.57億做振興、紓困及防疫,紓困先針對短期蔬菜、豬肉、花卉及肥料

立法院今日上午三讀通過紓困特別預算案,總共600億元,農委會分得35.57億元,接下來將用於振興、紓困及防疫三大方向,其中振興有32.55億元、紓困有2.31億元、防疫有0.71億元。

農委會副主委陳駿季說明,振興方面將加強海外市場拓銷、電商網購及休閒農業輔導和獎勵旅遊;防疫方面則加強重點批發市場、銷售據點、漁港及產業園區的清潔消毒來防疫,另外加強野生動物與人類相關病原的監測。

而紓困方面,陳駿季表示,農委會提供18項共計68億的優惠利率貸款,部分貸款則給予一年免息或是部分利息補貼,此外2月6日已針對銷中品項釋迦、鳳梨、石斑魚、午仔魚等做出因應措施,目前鳳梨釋迦及午仔魚等價格已經穩定,但近期仍有產業遭受疫情影響,接下來紓困首先針對短期蔬菜、豬肉、花卉及肥料做出輔導措施。

短期葉菜:國軍、校園營養午餐加菜以及供應慈善團體,萬不得已才耕鋤

近期正逢短期葉菜盛產,依據農糧署統計,三月份短期葉菜類採收面積為569公頃,主要品項為青梗白菜、蚵白、油菜、不結球萵苣、莧菜等。而果菜市場資料顯示,目前短期葉菜每日交易量為300公噸,但價格自2月起一路下滑。

陳駿季表示,近期天候穩定,蔬菜產量穩定,但國內消費市場緊縮、聚會減少,導致短期葉菜需求量大減,農委會提出四大措施來做紓困。包含國軍及校園營養午餐加菜、供應慈善團體及耕鋤,總計每週可消化79.76公噸,約可減少5%的市場交易量。陳表示,四大措施中前三項措施無法維穩才會啟動耕鋤,「耕鋤很可惜,希望蔬菜還是發揮食物的功用。」

2/1-3/13蔬菜交易走勢

國防部每週加菜2次、營養午餐每週增加一道葉菜料理

陳駿季表示,校園營養午餐部分,會與地方政府協調分攤經費,國軍加菜部分;農糧署會對接26處國軍副供站,以不排擠原先供應蔬菜的原則作採購,農委會將協調國防部增加食材採購預算,每週加菜以2次為上限,預計每周可解決48公噸的葉菜。

校園營養午餐部分,短期葉菜最大產地雲林縣政府前幾日已請求協助,農委會將在目前校園營養午餐中每週增加一道葉菜類料理,並視供銷情形辦理或停止,陳駿季說明,校園營養午餐菜單有其營養考量,目前為了加菜,已請營養師重新設計菜單,其中加菜也會特別針對營養午餐預算有限的偏鄉學校加強,預計每週可解決20公噸的葉菜。

慈善團體的部分農糧署將對接20處慈善團體,包括食物銀行,將依需求做每週供應,並以所在地點分配,視需求及整體葉菜供需情形調整執行或是停止,預計每週可解決11.76公噸的葉菜。

豬肉:短期增加偏鄉學校營養午餐及國軍食用量,中長期淘汰低產種母豬

毛豬目前每週供應14.3萬頭,與前五年同期相比增加了1.1萬頭,而拍賣價格則來到平均每公斤58.86元,與前五年同時期相比下跌14.5%,陳駿季說明,豬隻有超養狀況,豬肉供應本來就有超量情形,而近期消費緊縮、外食比例下降,餐廳營業用豬肉大幅減少,使得養豬及豬肉業者遇到產銷危機。

對於養豬產業的紓困輔導措施,陳駿季說明,現階段會提供畜牧業者低利貸款、增加偏鄉學校營養午餐以及國軍食用國產豬肉,以及獎勵產業團體辦理國產豬肉推廣促銷,並請台糖公司3月16日起停止供應肉品市場;未來中長期則會加速低產種母豬淘汰,改善源頭的超養問題。

花卉:外銷僅蝴蝶蘭成長,其他品項減少,內銷掉近兩成

農委會盤點總體花卉產業後,發現內外銷花卉都受到影響,國內花卉批發市場的盆花及切花,營業額較歷年同期減少1-2成,並預估接下來五個月也會減少兩成;外銷總量為3564公噸,較去年減少15%,但出口額為34194千美金,較去年增加5%。

為何外銷總量減少,出口值卻是成長?農委會國際處副處長林志鴻說明,國內花卉出口額前五名為蝴蝶蘭(65%)、文心蘭(8.7%)、國蘭(1.7%)、洋桔梗(約1%)及火鶴(約1%),花卉出口總量下降,出口額卻成長,原因在於,僅有蝴蝶蘭出口額成長,其他都是下降的,蝴蝶蘭成長總值高於其他品項下降加總,才會有此現象。

受韓國疫情影響,國蘭出口值較去年同期減少四成

近日新聞報導國蘭外銷受到影響,林志鴻表示,國蘭有97%都是銷往南韓,僅有3%銷中,主要是對韓出口量減少,南韓對國蘭的需求集中於春節前,由於今年過年在一月,買氣集中也提前至去年12月,而二月後南韓出現疫情,也出現消費緊縮及大型活動取消,因此三月後的訂單及花卉需求量大減。

國蘭的出口值較去年同期減少了42.2%,台灣花卉發展協會副總經理黃麗娟說明,雖然都是蘭花,但蝴蝶蘭和國蘭狀況大不同,蝴蝶蘭的訂單大都是兩年前便已確定,變動性低而緩衝時間長,且大多銷往歐洲,但國蘭主力為中韓,近期疫情影響買氣、加上韓國空運航班大減,因此訂單才會大幅減少。

國蘭,攝於后里張民政蘭園(照片來源_台灣國蘭粉絲專頁)

花卉協會:切花難做宅配,大小活動取消導致用量大減

台灣花卉發展協會副總經理黃麗娟說明,台灣花卉總產值中外銷約佔32%、內銷約佔68%,而切花和盆花相比,切花的受影響程度更大,因為盆花可以持續栽種,但切花有花期上的時間壓力,且國產切花有97%都是內銷。「花的綠肥效益不大,切花又很難做宅配,沒賣掉就是浪費了。」

「花不是民生必需品,現在很多活動取消,醫院也不能去探病,用花量大大下降。」黃麗娟表示,國內花卉主要用於活動展覽佈置、花藝教學及婚喪喜慶, 眼看著各種大小活動取消,接下來只盼清明節期間,內銷最大宗的菊花不要再受影響。

花卉紓困:補貼外銷運費、國內各地造景展售、拓展通路

農委會對於花卉產業的紓困輔導措施,對於外銷,有輔導與空海運的運費補助,對於花卉業者提供低利貸款,新貸戶第一年免息,後續在國內北中南的觀光景點及交通節點,以國產花卉做造景展示,並媒合花卉業者與網路電商及實體通路做促進消費措施。

外銷輔導部分,陳駿季說明,會輔導花卉業者到海外拓銷參展,鎖定日本、莫斯科、巴西及新南向國家,另外,針對切花及國蘭,即日起至6月30日,銷往不同地區的國家,海運補貼每公斤6元至10元不等、空運補貼每公斤20元至70元不等,以此鼓勵出口。

而對於國內花卉使用量,陳駿季表示,分兩階段來做提升,第一階段為花卉造景展示,接下來預計從四月起在北中南都會區觀光景點(例如:中正紀念堂、國父紀念館等),以及交通節點如高速公路交流道等地方,用當季國產花卉做造景展示,來提高國產花卉的使用量。

第二階段則會協助花卉業者拓展網路電商及多元實體通路,多重銷售管道來促進消費配套措施,此外,農委會將提供花卉業者補助,改善生產設備及環境,並組成技術輔導團隊,協助業者強化栽培技術及品質分級。

台灣花卉發展協會副總經理黃麗娟表示,農委會方案短期可解決短期的國產花卉銷售問題,而長遠來看,更希望農委會能提供更多與通路業者的媒合機會,讓花卉的銷售通路不再局限於花市及花店,對整體花卉產業的發展會更健全。

肥料:3月16日起農民可用身份證作預購,同時提供拌肥指南

上週部分農民因恐慌而出現搶肥囤肥情形,農委會表示,目前肥料的安全庫存量尚有1萬4千公噸,接下來為了穩定肥料供應,3月16日起提供農民預購肥料,並提供拌肥指南,提供各種複合肥料配方供農民參考。

台肥公司營運處長李金鎰表示,目前正值國內一期稻作,是一年當中施肥用量最大時期,全台各地種植期程不同,進度最慢的北部還在使用基肥,中部則已在施用追肥,進度最快的南部,已經聽到有屏東農民在使用穗肥了。「一甲水稻需要的基肥、追肥跟穗肥,加總大約一公噸。」

台肥公司肥料行銷組長王俊文說明,自3月16日起,農民到農會或是加入預購服務的肥料銷售處,發現沒有現貨,可用身分證登記所需品項及數量,台肥公司將於5-7日內供應,此外,也已完成拌肥指南,提供各種複合肥料配方,農民購買拌肥用的鉀肥便贈送桶子和勺子,方便農民混拌。

「正常使用、不囤貨就不會缺肥。」陳駿季強調,台肥公司佔全國肥料約7成,自去年12月1日至今年3月12日已經供應超過18萬公噸,甚至比前一年同期增加了3萬6600公噸,而目前台肥公司及民營肥料廠已加強人力調配,一週七天不停生產肥料。

台肥公司營業處長李金鎰(左)、肥料行銷組長王俊文(右),展示農民購買拌肥用的鉀肥,會贈送桶子和勺子(攝影_林怡均)

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