台灣出口到中國的蝦子飼料被驗出牛羊源成分，且酸價超標，來源雖然尚待釐清，不過有水產業界認為，可能是因魚粉價格高漲，業者改添加牛、羊肉骨粉。由於狂牛病可能隨著飼料傳染，包括美國、英國，都全面禁止飼料中含反芻動物肉骨粉，但台灣對於水產飼料卻沒規範，導致出口業者面臨法規落差。不過農委會畜牧處認為，進口的動物性蛋白都經過檢疫，不需修法。

水產飼料規範不明法規落後國際規範

不同於畜產飼料大多使用植物性蛋白如黃豆粕，水產動物喜歡吃動物性蛋白，以魚粉為主要成分，包括鯷魚、鱈魚、鯡魚、沙丁魚、青花魚等等，全魚或魚的內臟、骨頭等下雜料，經過蒸煮乾燥或壓榨乾燥，加上油脂和微量添加物如維生素等，就成為蝦、魚的食物。

除了魚粉，牛、羊的肉骨粉也可能被拿來加在水產飼料，此次違法的滋豐公司牛羊源是來自油脂或骨粉，目前仍不得而知，不過有飼料業者指出，一般來說水產飼料的牛羊源大都來自骨粉，油脂中不含蛋白質，骨粉則有DNA可供檢測來源。

隨著狂牛病爆發，許多國家紛紛禁止在飼料中添加牛、羊肉骨粉，因為狂牛病中的「變異性普利昂（Prion）蛋白質」，不會隨著加熱被破壞，動物一旦吃進病牛製成的肉骨粉，可能也會染上狂牛病；而歐美研究指出，狂牛病的起源，可能就是牛吃了患有羊搔症的羊製成的動物飼料。

最早爆發狂牛病的英國，1988年便禁止在反芻動物的飼料內，加入反芻動物的肉骨粉；雖然還未出現水產動物罹患狂牛症的案例，不過為求保險，英國在1996年進一步禁止在家禽畜和水產飼料中，添加反芻動物肉骨粉。

美國和許多歐洲國家也陸續禁止反芻動物肉骨粉進入水產飼料，中國則禁止自狂牛症疫區進口肉骨粉，並要求部分進口水產品飼料的國家，不得添加牛羊源成分，全力防堵狂牛病入侵的可能性，台灣、日本都在此之列。

相對之下，台灣顯得消極，雖早在1997年就禁止在反芻動物飼料內，加入反芻動物肉骨粉，但遲遲未跟上國際法令，進一步限定其他領域的動物飼料來源，因此水產飼料還是可以添加牛、羊肉骨粉，使台灣業者外銷時面臨法規落差。

魚粉成本高，牛羊成本差一半以上

許多飼料業者都表示，魚蝦最喜歡吃的還是魚粉，牛羊肉骨粉口感不好，添加在飼料可能妨礙魚蝦成長。那為何還要加？關鍵在於近年魚粉價格節節上升。台榮飼料廠的專員表示，頂級的秘魯魚粉過年前大漲三成，每噸要價2300美金，最近價格才趨緩，不過只要漁獲減少就會漲。

「去年10月時，飼料一公斤漲了5元，我們的蝦子一天要吃200、300公斤啊！」李意娟家中飼養白蝦，同時身兼宜蘭大學生物技術與動物科學系講師，他無奈地說，飼料成本節節高升，且全球漁業資源枯竭，魚粉價格只會越來越高，雖然許多人研究用豆粉等植物性蛋白質取代，但是「魚吃魚、有腳動物吃有腳」，水產動物和陸生動物的胺基酸序列不同，其他動物性蛋白質和植物的轉換效率不好。

雲林縣口湖鄉蝦類產銷班班長李信義也抱怨，6年前到現在飼料漲了一半以上，從每公斤30元調到60元，等於一袋從600元變成1200元，但為了穩定養殖不敢亂換飼料，只能自己吸收。

畜禽肉骨粉是動物屠宰後的副產品，價格比魚粉便宜一半以上，因此雖然會降低飼料品質，還是有業者添加。

台灣數一數二的蝦苗飼料出口商海育公司總經理劉嘉輝表示，通常大廠為了維護品質，都不會添加牛、羊成分，而且蝦子飼料屬於高階飼料，連吳郭魚等較低階的魚粉也不能加，「植物性蛋白飼料更差，蝦子不僅不吃，還可能死給你看。」