有機農業發展邁出一大步 行政院今通過《有機農業促進法》草案

為推動台灣有機農業整體發展，「立專法」一直是各界討論的重點，身為主責單位的農委會草案版本也早已規劃多年；經多方討論後，行政院於今早宣布，《有機農業促進法》草案正式通過，並期盼農委會與立法院盡快完成協調溝通，早日完成立法程序，讓有機農業的推廣與輔導能一併納入管理，不僅實現三年內提升至一萬公頃的目標，也希望有機農業能做到「永續成長」。

有機農業為何需要立專法？ 農委會：現僅針對農產品認證 產業輔導未納入

台灣為何需要一部專有的《有機農業促進法》？農委會主委林聰賢在今早的記者會上指出，目前國內有機農業驗證面積已達7200公頃、年產值37億元，但僅依照《農產品生產及驗證管理法》、針對有機農產品的認證予以規範，在有機農業的輔導和推廣上，並沒有適用的法源依據，且不少團體反映上述管理法缺乏彈性。

未取得國外同等有機農產品認可 台灣有機農產難外銷

此外，林聰賢也指出，國產有機農產品的出口也受到不少限制，例如我國單方面認可22國的有機標章，一年進口有機農產品12833噸，但台灣卻沒有取得國外同等的有機農產品認可，導致作物無法以「有機」名義出口，外銷明顯受阻。在上述前提下，《有機農業促進法》的立法有其必要性。

《有機農業促進法》草案 共四十二條包含產品管理和產業輔導

針對該草案，農糧署主秘翁震炘指出，新法將包含《農產品生產及驗證管理法》和《有機促進條例》，將現有有機農產品的生產、驗證、包裝和販售等管制措施納入，並且結合產業輔導的規劃，成為六章、四十二條的《有機農業促進法》。

產業如何輔導各界關心 「上下游」條列有機產業輔導措施

談及外界關心的有機輔導輔導項目，農委會則解釋，為了達到「擴大輔導範圍」的目標，該法也明定「參與式查證體系（PGS）和其他友善耕作生產者」也會納入輔導行列。其餘具體措施包括以下：

第五條：「每4年提出有機農業促進方案」，將以四年為週期、成為「有機國家」為目標，訂定生產面積和預算配置，輔導各級機關和學校配合。

第六條：「鼓勵設置有機農業促進區」：地方政府應就其條件，逐年檢討及開發有機農業促進區，並鼓勵民間設置，輔導補助公共設施及產銷設備支出。

第七、八條：「提供有機產銷技術、設備、資材、資金貸款及資訊平臺」，針對農產品經營者所需的驗證、技術和行銷通路等，給予資材、資金貸款等適當補助，並獎勵有機農業的育種和種苗生產；另一方面，也規範主管機關應設立專屬網路平台，將相關驗證資料和產品資訊供大眾公開查詢。

第九條：「推廣學校、軍隊等機關團體及企業組織優先採購在地有機農產品」，草案除提及相關機關或企業應優先採購在地有機農產品外，更進一步規範主管機關應輔導成立「農民市集」或網路資訊平臺，好提供「消費者與生產者的直接連結」。

有機驗證將獨立 由《有機農業促進法》立法管理

此外，翁震炘也指出，現有的有機農產品驗證，法源依據是《農產品生產及驗證管理法》，為了單獨就有機農產品的驗證進行規範，未來這部分就是讓《有機農業促進法》來管理，舊有的法規也將進行修法，好確立有機農產品的管理、驗證、包裝與販售機制。

為促進有機農產品外銷 草案施行一年內未完成雙邊認可簽署台灣將廢止公告

在輔導措施外，面對上述外銷困境，農委會也強調，草案第十七條也規定施行一年內，未與我國完成簽訂「雙邊有機同等性認可」的國家，台灣將廢止其有機同等性認可的公告，希望藉此促進外國積極洽簽雙邊有機同等性，提高台灣自產有機農產品的外銷機會。

鄰田污染嚴重 有防護可證明者不罰 農產品得下架回收

至於台灣農田零碎，有機與慣行相鄰，導致有機田常受到鄰田污染，驗出農藥使用等問題，林聰賢也在會中指出，未來若出現類似情形，只要有機農友有辦法證明已經採取防護措施，並經地方主管機關查證污染確實為鄰田導致，就不會開罰，但該批農產品仍需下架回收，不得以有機名義販售，好保障消費者權益。

對於現有的《有機農業促進法》草案，是國內首次針對有機農業發展量身打造的專法，外界大多抱有期待，因此行政院長林全也呼籲，希望該法案能儘速完成立法程序，讓台灣的有機農業發展能持續成長。