為加速《有機農業促進法》在立院本會期三讀通過,前行政院長游錫堃今(2) 日在多名民進黨立委、學者陪同下,一一拜會立法院院長蘇嘉全、國民黨團、民進黨團、時代力量黨團、親民黨團。游錫堃表示,推動有機農業法是為了讓民眾吃得健康、友善地球、振興農村,「現在只差臨門一腳,希望大家多幫忙,讓法案順利通過。」

民進黨立委陳亭妃也指出,「蘇嘉全院長已經同意在這週五進行黨團協商,若協商順利,下禮拜二院會就可順利三讀通過。」

(中立者)立法院院長蘇嘉全(攝影/劉怡馨)

《有機農業促進法》進行產業輔導 游錫堃推動立法

台灣推行有機農業二十餘年,目前國內有機農業驗證面積已達7200公頃、年產值37億元,但遲遲未有專法規範,有機農產品驗證僅依據《農產品生產及驗證管理法》,且欠缺有機農業整體產業的輔導與推廣。

依照行政院拍板定案的《有機農業促進法》,未來法案通過後,將每四年提出有機農業促進方案,撥列相關預算,並輔導有機農產品產銷及驗證,針對農產品經營者所需的驗證、技術和行銷通路等,給予資材、資金貸款等適當補助,並獎勵有機農業的育種和種苗生產,也輔導相關機關、團體或企業優先採用在地有機農產品。

除了上述輔導措施,法案也規定施行一年內,未與我國完成簽訂「雙邊有機同等性認可」的國家,台灣將廢止其有機同等性認可的公告,希望藉此促進外國積極洽簽雙邊有機同等性,提高台灣自產有機農產品的外銷機會。

有機農業促進法鼓勵技術研發

參與今日拜會、台大農藝系名譽教授郭華仁則表示,《有機農業促進法》通過後,能夠給農民各個方面的協助,包括經費、通路協助等。

郭進一步解釋,《有機農業促進法》通過後,就必須各方面齊頭並進,像是技術研發,若沒有好的研發,農民很難有好的有機農法去實行;鼓勵部分,有機農法需花費較多力氣,剛開始經濟壓力也大,這都需要鼓勵;有機驗證部分也是法案很重要一塊,以前有機農業驗證,就用《農產品生產及驗證管理法》其中一、兩條去處理,有很多沒照顧到的地方,立法後能夠把有機農業驗證管理做更詳細規範。

游錫堃則直指,現在民眾越來越重視健康,食物沒有農藥殘留才能吃得安全、活得健康;且有機農業同時也是為了友善地球,現在農藥跟化肥使用過多,許多生物因而死掉,如果推行有機農法便能恢復生態;有機農業同時也能振興農村,台灣農地零碎化,投入成本高,如果台灣成為有機國,讓有機農業成為最有競爭力的農產,銷售到全世界,不論對有機農民或是台灣都非常好。

有機農業促進法重要推手(左)前行政院長游錫堃(右)台大農藝系名譽教授郭華仁(攝影/劉怡馨)

各界花費七年努力推動 期望本會期三讀通過

游錫堃表示,早在2011年仰山文教基金會就提出有機農業促進條例,學者全力推動,經過七年努力,立法院各立委幫忙提案、推動、支持,目前已在委員會通過,但通過後還有協商,希望大家多幫忙,讓法案在這會期能夠順利通過。

去年7月底行政院拍板定案《有機農業促進法》;今年3月15日立法院經濟委員會審查通過;4月17日立委高志鵬召集協商,不過仍有部分黨團未在協商結論上簽字,導致法案遲未能三讀。

各黨團態度?陳亭妃:大家都有共識

究竟各黨團對法案態度如何?陳亭妃表示,《有機農業促進法》是民生法案,攸關整個農業推動、精緻農業發展,「游錫堃院長親自拜託各黨團,大家有意見可以做修改,但希望能夠在這會期通過,大家都能感受到誠意,包括國民黨都說儘速了解黨團內部意見進而協助。」

「修法過程基本上每個黨團都很善意,雖然有些小問題,但都有共識讓法案通過。」陳亭妃推估,這禮拜五協商後,如果各黨團沒意見簽字通過,下禮拜就可以在院會進行二讀、三讀。

在今日拜會過程中,國民黨立委、書記長李彥秀表態,「我們都樂觀其成。」因為現在民眾對農產品品管部分有很高期待,所以這法案基本上大家都支持,「雖然政黨不同,但在民生議題上,我們是合作的,黨團內部再討論一下,沒異議就會跟總召確認。」

「有機農業我們絕對不反對!」國民黨立委、副秘書長林德福表示,現在唯一疑慮是無毒跟有機產品的區分,許多產品號稱有機,讓外界打問號,而且民眾也越重視健康,看到蔬菜很漂亮,也會質疑是否有噴農藥,「這點上我們絕對支持有機農業,無庸置疑。」

「時代力量絕對百分百支持。」時代力量黨主席黃國昌也同樣表態,有機農業促進法並沒有什麼爭議,對全國農民、有機農業發展好事一樁;而親民黨團也同樣表示支持。

拜會民進黨團(攝影/劉怡馨)
拜會時代力量黨團(攝影/劉怡馨)

郭華仁:政府推動有機農業人力、架構都應再調整

多年來努力推動有機農業及法規的郭華仁表示,「推動有機農業是最大願望,假設有機農業法通過後,願望才正要開始。」郭華仁表示,台灣有機農業已經有二、三十年歷史,而自2011年開始推動立法,眼看法案即將通過,「我們很欣慰,而在這個法案基礎下,就應該更努力推動有機農業。」

話鋒一轉,郭指出,台灣迫切需要轉型到有機農業,一方面因為慣行農業仰賴石油,包括肥料、農藥、機械等,現在石油價格便宜還可行,但將來能源危機下,石油將越來越貴,慣行農業會走不下去,轉到有機農業是必然的;另一方面,則是台灣有機農業進展慢,一塊農場真正的轉型成功不只需要三年,可能需要十年,農地才能恢復健康。在這樣危機情況下,台灣現在必須發展完整有機農業,越快越好。

不過,對於目前《有機農業促進法》協商後版本,郭華仁指出,「協商出來條文跟我們想像有點落差,但還是先讓它通過,不夠好的地方之後再修改。」有機農業是整體概念,牽涉層面廣,可是主管機關是農糧署底下的有機農業科,不但人數少,也沒辦法去管其他處室,像在農民輔導部分就牽扯農委會輔導處、整體企劃部分就牽涉農委會企劃處,甚至歐盟提出的有機漁業,也會牽涉到漁業署,「那農糧署要怎麼去管到其他這部分?」

郭表示,希望在農委會主委下設立委員會,定期召開會議,處理有機農業相關事務,且委員會成員也不只是農委會內部人士也應該要有會外專家,這樣才能集思廣益。

延伸閱讀:有機農業發展邁出一大步 行政院今通過《有機農業促進法》草案

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