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屋頂光電新政恐生變,政委陳金德研商,排除住宅屋頂,環團:綠電潛力恐減六成

攸關我國綠能發展的「屋頂光電」新制原訂 8 月 1 日上路,最後關頭卻出現政策大轉彎。行政院政務委員陳金德日前邀集中央部會及地方政府開會,研議住宅建案可「暫緩或排除」設置屋頂光點。環團警告,若行政院因建商反彈而縮限規範,不僅將讓能源政策倒退,更可能讓屋頂光電裝置容量、減碳效益及家戶供電量驟減 6 成以上,損失約 2.81 億度綠電潛力,重創台灣能源轉型與政府誠信。

桃園市「文房學府」集合式住宅建置的屋頂光電系統。(照片提供/新北市智慧綠能社區合作社顏神鈦)

知情人士證實,陳金德邀集部會及地方政府研商,排除住宅蓋屋頂光電

《再生能源發展條例》第 12 條之 1 規定「建築物設置太陽光電發電設備標準」預計於 8 月 1 日正式實施,要求達一定規模的新建、增建或改建建物義務設置太陽光電。但在政策即將上路之際,卻出現重大轉折。

根據媒體報導指出,部分建商及中央官員認為,屋頂光電新制將導致建置成本過高,效益、安全問題及台電饋線無法即時到位等疑慮,認為應排除住宅設置屋頂光電。《上下游》致電知情人士證實,行政院政務委員陳金德日前已邀集經濟部、內政部及各縣市地方政府代表召開會議,討論新制上路的可行性。

據了解,目前送交行政院的方案中保留了「維持原計畫」與「暫緩 H 類(住宅)及 G3(日常服務場所)類」兩種選項,最終適用範圍將由行政院拍板定奪。針對此事,內政部國土署僅回應,將配合行政院最後版本來辦理。

屋頂光電新制恐生變。(照片提供/地球公民基金會,攝影/梁家瑋)

環團:政府應遵守承諾,排除住宅將重挫 6 成綠電潛力

面對新制可能隨時縮限適用範圍,綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、台灣環境規劃協會、環境權保障基金會、TRENA台灣再生能源推動聯盟等 7 大民間團體發布緊急聯合聲明,要求中央政府依法讓屋頂光電新制於 8 月 1 日如期且全面實施。

環團指出,屋頂光電新制《建築物設置太陽光電發電設備標準》上路,標誌著台灣邁向「能源轉型 2.0」的實質進程,更是政府邁向 2030 再生能源目標的關鍵時刻。然而,如今傳出政策大轉彎,建商基於維管責任歸屬、成本效益評估及結構安全等疑慮企圖影響決策,認為政府應將佔新建物大宗的「住宅類」建物排除在規範之外,甚至意圖導向暫緩施行,環團對此「深感憂心」。

環團指出,住宅類建物占全國建築總量大宗,是都市發展分散式光電最關鍵的場域。若將住宅類排除,不僅限縮全民參與機會,更將導致年裝置容量、減碳量與可供家戶用電減少 6 成以上,同時損失約 2.81 億度的綠電發電潛力,極力呼籲行政院切勿因少數建商壓力而使政策倒退。

環團估算,住宅類建築將可提供綠電年產量 6 成。(圖片提供/地公)

環團:屋頂光電並非匆促上路,各部會已將意見納入考量

環團強調,屋頂光電新制並非匆促上路,早在 2022 至 2024 年間,內政部便已邀集相關部會、地方政府、建築師公(協)會、光電產業、環保團體等利害關係人,歷經 8 次研商會議,以及 2024 年 8 月至今已有數次於總統府氣候變遷對策委員會,充分討論與意見整合後所形成的共識。

針對部分建商疑慮的光電設備建置成本、投資回收期、後續除役與回收議題、光電結構安全、設備維運及光電效益等議題,皆是政策形成過程中充分討論的重要議題,相關意見亦已納入制度設計的考量。

此外,屋頂光電有極高的民意基礎,台大風險中心 2023 年民調,近 6 成受訪者已有安裝或意願安裝屋頂光電,顯示全民參與能源轉型具備穩固民意基礎。

聲明強調,中央應堅持政策初衷與理念,而非因建商壓力而退縮,政策的倒退不僅會損及執政團隊的誠信,更會讓台灣在國際淨零競逐下,半導體與 AI 產業、資通訊與電子業、傳統與金屬製造業、大型服務業與金融等眾多需求面前,喪失最核心的轉型契機。

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