為解決工業爐碴長期回填農地、汙染魚塭卻無法可管的問題,今年6月立法院衛環委員會初審通過《廢棄物清理法》修正案,孰料該法初審通過沒多久,就被民進黨黨團拉下來做內部協商,經半年之久,至今還未二、三讀。

長期關注廢棄物處理問題的看守台灣協會秘書長謝和霖指出,《廢清法》修正案本該上會期就通過,但因鋼鐵工會反對這項修法,向民進黨立院總召柯建銘施壓,才又被民進黨內部拉下來協商直到現在,但立法院這會期本週五就要結束了,如果民進黨再不面對、盡快在本週五通過修法,業者棄置爐碴入農田、魚塭的事情就永遠無法解決,長期下來是在危害全民的食品安全。

爐碴、轉爐石長期棄置農地 無人管無人清

過去中鋼轉爐石回填旗山農地、台塑六輕的副產石灰汙染魚塭,因主管機關經濟部將轉爐石、副產石灰定為「產品」而非「廢棄物」,無法可罰,環境遭汙染的地方居民只能循法律途徑、打官司,而有毒的轉爐石等事業產出物即便被發現,也因找不到棄置單位,無人清理。

為解決這個長期汙染土地的問題,今年6月立法院初審通過《廢清法》修正案,修法最重要的一點在於透過法規給予「廢棄物」明確定義,未來爐碴、轉爐石、副產石灰等事業產出物,一旦經主管機關認定失去市場價值、遭違法棄置、有汙染人體健康疑慮狀態下,就得視為「廢棄物」,委託廢棄物清理業者處理,若不慎流入農地、做其他用途者可依法進行裁罰。

此外,過去許多爐碴等物品隨意棄置遭發現後,時常落入無人清理的窘態,此次《廢清法》修法一大重點便要求,未來委託廢棄物處理機構的事業單位應負起「連帶責任」,也就是說假設中鋼委託A公司處理爐碴,但A公司卻隨意棄置不處理下,原本的事業單位中鋼需肩負清理、改善環境的責任。

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廢爐渣現場(圖片提供/反旗山大林回填廢爐渣自救會)

修法初審半年前早通過 因產業施壓柯建銘延宕

修法今年6月經立法院衛環委員會初審通過後,民進黨內部因中鋼、經濟部對法規還有疑慮,自己拉下來做內部協商,直到今天還未二、三讀,眼看這會期即將在本週五結束,今天自由時報一篇報導卻指稱「林淑芬把可再利用、重新提煉的爐碴與轉爐石都定義為廢棄物,將重創高雄地區的煉鋼產業」,關注修法的環保團體聯合發佈聲明,抨擊記者報導不實、企圖抹黑。

看守台灣協會秘書長謝和霖指出,《廢清法》修正案本該上會期就通過,但因為鋼鐵工會反對修法,向民進黨立院總召柯建銘施壓,修法進度才會延宕至今,他呼籲,事業廢棄物的問題很嚴重,這當中有許多利益關係的糾葛,民進黨內部應盡快正視、處理,不要再對林淑芬委員做個人攻擊。

林淑芬則強調,《廢清法》修正案第2條之1明明寫道,事業產出物需在失去市場經濟價值、且有棄置或汙染環境、危害人體健康疑慮下才會認定為廢棄物,林表示,「非常痛心自由時報記者在連修法法條沒看清楚狀態下,就污衊抹黑我,讓人懷疑這不僅是故意修理、政治鬥爭,更是在阻礙修法。」

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立委林淑芬於6月廢清法修法現場(圖片/上下游資料照)

《廢清法》協商民進黨今天達成共識 本週五有望二、三讀

林淑芬表示,今年6月黨團幹部決定要將《廢清法》拉下來協商曾允諾她,會在本會期完成修法,這期間經過十幾次私下和公開協商,在今天下午的公開協商場合上,民進黨內部已達成共識。

林淑芬解釋,新修法版本變動不大,主要是《廢清法》修正案第2條之1原版是「市場價值」,在經濟部、中鋼堅持下,我退讓修改為「市場經濟價值」,現在只差國民黨、親民黨黨團簽字,本週五就可能排入大會二、三讀。

立委柯建銘則低調表示,今天沒有參與協商會議,原則上尊重黨內討論結果,大家都講好就好。

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