12月24日平安夜，正值今年最強寒流侵襲台灣，當所有人都在沉浸在聖誕溫馨氣氛中，卻有一群人圍坐在戶外烤爐前，守衛故鄉不讓有毒廢棄物掩埋場入侵家園。他們是苗栗縣造橋鄉龍昇村的村民，長期抗爭在掩埋場旁埋鍋造飯已經長達一年，今年的平安夜對他們而言，一點也不平安。
坤輿事業廢棄物掩埋場爭議長達二十年，今年三月苗栗縣政府終於宣布中止掩埋場試運轉計畫，但是村民們近日又收到噩耗，掩埋場公司向環保署訴願成功，而苗縣府並未在時限內提出抗辯理由，掩埋場又重新獲得試營運許可，這讓村裡面的自救會連夜召開緊急會議，會商對策。
廠商訴願成功，自救會痛斥縣府擺爛
爭議長達二十餘年的坤輿廢棄物掩埋場，原本已停擺多年，自去年重起爐灶，於年底取得縣府核發90天的試營運許可。當地龍昇村自救會在年初1月5日立刻就在掩埋場大門口拉出封鎖線、埋鍋造飯輪班看守，並多次發動村民圍場阻止廢棄物進入廠區填埋，經過多次激烈衝突，迫使苗栗縣府在3月5日宣布中止掩埋場試營運許可。
然而開發單位向上級機關環保署提出訴願，環保署審議後，在今年9月24日發文撤銷縣府原處分。依規定，苗栗縣府若要繼續維持「中止試營運許可」的處分，應在兩個月內回函申辯，但時限已屆，苗栗縣府卻毫無作為，等同於又讓開發單位得以完成剩餘33天的試營運期。
龍昇村自救會總幹事陳祺忠表示，核發掩埋場試營運許可的縣府看到民眾激烈抗爭，先是「宣布中止試營運」，但是又在「坤輿訴願過程中未積極答辨」。「環保署給苗縣府兩個月重做處份，苗栗縣政府竟然直接放任時間拖完，」明顯是刻意放水。從12月24日起，掩埋場「試營運許可」將恢復生效，亦即廠商隨時可載入廢棄物填埋，讓當地龍昇村自救會如臨大敵。
自救會：不惜代價抗爭到底，絕不讓廢棄物越雷池一步
為防止掩埋場在這段試營運期間傾倒廢棄物，自救會早已深溝高壘，協調吊車運來數十枚長寬高超過一立方米的巨型石塊，在掩埋場大門口作為路障，只讓小型車進出，阻止大型車輛運輸事業廢棄物進入場區。
自救會成員也在平安夜緊急開會討論對策，自救會會長陳清鑫及前縣長劉政鴻還有村長、社區理事長等幹部皆出席，幹部一致決議，龍昇村村民將抗爭到底，一步不退。甚至有幹部揚言不惜玉石俱焚，若有車輛試圖運送廢棄物進場，「除非從我身體跨過去，不惜一切代價阻止廠商試營運計畫。 」
自救會總幹事陳祺忠透露，坤輿事業廢棄物掩埋場開發過程有太多弊端，自救會對於同步進行中的司法訴訟有信心取得最後勝利，然而這一切仍必須等待到法院上說分明。但是在抗爭部分，絕對不退一步，即便「試營運」還剩下33天，廠商仍嘗試最後一搏，企圖填埋許可的八千多噸廢棄物，造成既成事實之後，讓整起開發案起死回生。
相反的，只要自救會撐過這段時間，不放事業廢棄物越雷池一步，就有機會將坤輿事業廢棄物掩埋場徹底送進歷史。自救會決議下達總動員令： 「 未來33天，龍昇村民男女老少數百人，全天候待命緊繃神經，加強警戒，為即將到來的最後大戰做準備。 」
掩埋場開發案黑影幢幢，自救會成員24小時輪守
負責平安夜值夜班的自救會三位成員之一，老林表示，從50歲抗爭到71歲，二十年來看盡開發單位使盡手段，不但派人在村裡面挨家挨戶遊說，還把自救會幹部十數人告上法庭，歷年來自救會成員曾遭人埋伏毆打、輪胎被刺破，最離譜是成員經營的自助餐餐廳還遭人縱火。去年起開發商重啟開發程序，傳聞還找來中部海線黑道大哥介入本案。
老林說，面對各種文攻武嚇，村民越戰越勇並沒有退縮，因為居民已經退無可退，這裡是幾代人安身立命的家園，祖先也安眠在這塊土地上。從年初開始試運轉，村民就自動自發以兩到三人為一組，老人顧白天、青壯年負責晚班大夜，24小時輪班看守大門，有錢出錢，有時間出時間，也有許多善心人士、廟宇捐助資源，支援村民長期抗戰。
老林表示，開發商當年原本放消息說是要開發高爾夫球場，居民傻傻還跑去打工幫忙搬磚頭，簽名領工錢，誰知道竟然是簽名同意開發，直到聞到惡臭才發現受騙。「這裡是水源地，影響飲用水安全外還有幾百甲土地的灌溉安全，開發商知法玩法，挖個大坑、放個地磅打算收各種有毒廢棄物，大賺黑心錢，說到底是政府無能。」
抗爭二十年無懼無悔，自救會幹部：盼這一代終結夢魘
由於坤輿掩埋場開發案爭議歷時超過二十年，開發商股權經過多次易手，自救會幹部也經過一輪世代更替，目前第二代核心幹部多為50、60歲年齡層。
從三十多歲抗爭至今57歲的自救會幹部陳明志，屢屢站在第一線發言，積憂成疾造成中風，經過三年積極復健，即便身體有半邊不便，仍然無怨無悔，堅持加入輪班看守。平安夜這晚，就由他擔任大夜班守衛。感人的是，他的小兒子將從台北趕回來陪他守夜。
而他的大兒子陳柏弦也因父親中風回到苗栗就近照顧陪伴，因為今年初試營運爆發的抗爭，陳柏弦辭去原本承接縣府委託案的計畫工作，回到龍昇村與夥伴經營餐廳，投入社區並支援抗爭的文書後勤工作。在父親的身教之下，他也早有心理準備，如果父親這一輩再解決不了掩埋場爭議，他將義無反顧繼續扛起重擔。
陳明志哽咽地說，龍昇村是代代相傳的家園，環境清幽水質純淨，他有責任要傳給下一代，不甘願就這樣放給外來廠商踐踏土地。他也說，「掩埋場已經拖過一代人，我們這一輩有責任要把這件事情了結，不要讓第三代繼續承擔這一份痛苦。」
環保署：苗縣處分影響廠商權益，苗縣：下級只能聽命
環保署為何廢止苗栗縣政府撤銷同意廠商試運轉90天的處分？環保署訴願會陳科長表示，訴願會委員在審議時認定，廠商陳述在試運轉期間遭到民眾陳抗、適逢農曆春節，有充足理由證明無法進行試運轉計畫，廠商申請展延卻遭縣府拒絕。苗栗縣府廢除許可及拒絕受理廠商申請展延，顯然影響到廠商合法權益，因此依《行政程序法》123條，向苗栗縣政府要求補充說明廢止理由，經過多次公文往返，苗栗縣政府放棄補充陳述，因此廢止苗栗縣行政處分。
對此苗栗縣環保局秘書蔡政勳表示，按照廠商原定試運轉計畫，最晚應在41-50天時進行試運轉以提供數據檢測，但廠商並未在這期間進行試運轉，無可提供檢測數據，因此廢止試運轉許可。
蔡政勳補充，縣府撤銷試掩埋場的試營運許可，是因為廠商無法履行自己的試營運計畫，無法提出有效檢測報告，但是這個理由並不被環保署訴願會接受。苗栗縣政府雖不認同環保署訴願會決定，然而依據訴願制度，苗栗縣環保局做為環保署下級機關，只能被動執行訴願結果，係一無奈之舉。
根據〈訴願決定書〉說明，環保署訴願會認為苗栗縣政府既然已經核發給廢棄物掩埋場試營運許可，不可因民眾陳抗而擅自廢止，傷害廠商合法權益。而苗栗縣府既核發許可，引發民眾圍場衝突再事後撤銷，如今卻遭到環保署訴願會廢止行政處分，亦未積極提出申辯說明，自救會陳祺忠諷為「先引進廢棄物再來撤銷許可，要當好人卻又消極敷衍，分明擺爛。」依據苗栗縣政府公告，坤輿廢棄物掩埋場的試營運期間將於今日（12/27）恢復生效。
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