蛋荒揭開雞蛋產業沉痾，該如何升級？產官學座談共商大計

農委會今 (11) 日邀集產官學各界代表，召開雞蛋產業轉型升級座談會。會議上各方針對雞舍升級、禽流感疫情等生物安全防治和全面洗選、統進統出等問題進行討論。各界代表皆視生物安全防治是核心所在，而改建傳統雞舍更是刻不容緩。然而該如何執行，今日會議未有具體結論。

另外，針對外界最關心的雞蛋產銷問題，囿於目前台灣蛋雞產業以中小型雞農居多，全面洗選、統進統出仍須從長計議。面對當前延燒的禽流感問題，是否要開放使用疫苗，農委會表示正在思考開放可能性。

產官學皆認同傳統雞舍應升級

農委會畜牧處家禽生產科科長程俊龍於會上指出，傳統雞舍因設備老舊，再加上開放式的飼養型態，不利於生物安全防治。據中華民國養雞協會統計，目前傳統雞舍佔整體蛋雞產業的八成以上，其生產環境衛生不佳、外部鳥隻有機會進入雞舍，進而造成疫病發生。

對此國立中興大學名譽教授許振忠表示，這次禽流感疫情與後續蛋荒應是蛋雞產業的轉型機會，雞舍須朝密閉式雞舍升級，生產環境改善不僅能避免疫病發生，更能有效提高產蛋效率。此外，他也認為，生物安全防治不是單一雞場的問題，期許未來官方能建立生物安全等級的制度，對所有養雞場進行評比，若疫情發生時可按照此機制，分別給予補償，如此可作為進一步推動雞舍升級的潛在誘因。

禽舍之間距離過近，也是造成疫病快速擴散的重要原因，中華民國養雞協會蛋種雞組組長黃烈文建議，應完善法規制度，包含落實陸禽、水禽禽舍距離，避免可能造成的生物安全危害，同時要確保中央畜產會家禽保健中心的功能健全，由制度上保障整體產業在生物防治的力度。

產業要升級，須提高農民意願

台灣優良蛋品協會理事長邱石崇指出，目前台灣蛋雞產業的生產情況相對複雜，從傳統雞舍開放式飼養到現代化密閉式雞舍的全自動化飼養都有，造成整體產業升級困難重重。他認為農委會在提出輔導策略的同時，應先釐清主要輔導的對象，應透過法規落實畜牧登記證，並設立落日條款，同時以輔導、補助提高農民轉型升級意願，兩相配合才能真正達成產業升級目的。

然而雞舍升級所費不貲，中華民國養雞協會理事長陳國村表示，去年密閉式負壓水濂雞舍的禽流感疫情也很嚴重，導致多數傳統雞舍雞農採觀望態度，他認為多數雞農可能不願貿然改建傳統雞舍。

中華民國雞蛋運銷合作社理事主席吳天福則強調，雞舍升級、生產環境改善皆勢在必行，但大環境改變並非短時間內就能達成，當產業處於變動期，也仍面臨潛在的疫情風險，政府應即時掌握產地生產和疫情的第一手資訊，產業轉型升級才有機會。

統進統出，全面洗選實務上有難度

國興畜產股份有限公司總經理劉長堅指出，目前台灣飼養 3 萬隻以下的蛋雞場佔 80％，在政策上要求這些中小型規模的蛋雞場，自行設立洗選場、全面執行統進統出，實務上難以被執行。倘若要設立大型洗選場，當前生產端又沒辦法配合，經洗選產生的次級蛋數量更會大增，不僅液蛋場無法消化，甚至會連動造成液蛋價格崩盤。他建議產業升級需要時間，或許先從擴大產銷履歷比例開始，才是務實的選擇。

產業現況是小場沒辦法自己做統進統出和全面洗選，需要跟飼料廠或大型企業合作，許振忠認為，產銷合作才能健全產業發展。台灣長期難以推行統進統出，問題在於產銷雙方未能彼此信任。他指出，過去生產者會害怕被蛋商拒收雞蛋，因此在場內飼養老中青各齡的蛋雞，這種狀態不利於統進統出的推行。

是否開放禽流感疫苗？將參酌國際會議結論

官方數據顯示，今年截至本 (4) 月初為止，台灣已撲殺近 40 萬隻感染高病原型禽流感的家禽，禽流感疫情更是今年缺蛋危機的重要成因之一。產地現場至今仍不斷傳出雞隻持續感染禽流感的消息。

中部蛋農和仔表示，他的蛋雞場也有禽流感疫情，雖然是低病原型禽流感，但從去年至今已造成1萬多隻蛋雞死亡，對雞蛋生產影響甚鉅。他說，自己在 5 月前，會將剩餘雞隻汰除，並進行雞舍全面清消，希望能重新入中雞，趕上下半年的雞蛋生產。

是否開放施打禽流感疫苗？農委會副主委黃金城表示，由於蛋雞飼養週期較長，施打疫苗也許是一種思考方向，但目前仍須各方達成共識，才能往下一步前進。他也指出，今年全球禽流感疫情嚴峻，世界動物衛生組織 (OIE) 將針對禽流感疫苗開會討論，防檢局亦會派員與會，待會議結束後，將會參酌會議結果討論要走向與疫共存還是全面清零。