落實非基改午餐政策？北市府允諾召開座談會

據5月23日上下游新聞市集報導，台北市政府副秘書長李文英現身台灣響應全球反孟山都行動時表示，「柯市長對於午餐推動使用非基改、有機食材的政策是支持的，不過許多議員提出的擔憂也不無道理，市政府會盡快在一個月內舉辦座談會，邀請各方團體就午餐使用非基改食材的政策進行討論。」。面對紛擾近一周的非基改校園午餐政策跳票疑慮，北市府終於做出初步的正面回應。

事件起因於上周一5月18日，台北市長柯文哲至議會進行專案報告，面對議員詢問學校午餐中非基改食材認證及把關問題時坦承，「目前基改食品對健康影響尚未有明顯證據，且台灣有95%的黃豆為基因改造，無基改好像做不到，要修改政策了。」。

令人困惑的是，不過就半年之前，時為市長候選人的柯文哲才親筆簽署「基改食材退出校園午餐」承諾，上任後先是籌組食安委員會並通過學校午餐供應流程SOP，再發布新聞稿裁示各校午餐委員會「可經由調查和決議，彈性調整午餐費用，漲幅上限10元，價格用於在增加食材變化和檢驗次數、使用非基改和有機產品供應次數增加並減少使用多重加工製品等項目，一般學生調漲費用由家長負擔，清寒學生調漲費用由市府補助。」，以此作為的第一階段政策落實計畫。為何短短六個月時間，市長面對選前重要的校園食安承諾竟有如此大的轉折？

然而，若觀察今年五月市府相關主管學校午餐業務人員的發言，似乎又與市長態度有些出入。

5月7日，台北市議員李彥秀召開記者會公布國小學童家長營養午餐問卷調查結果，有高達九成三的家長贊成全面採用「非基因改造食品」，據此，她要求台北市府應盡速將學校午餐全面更改為非基改食材，但教育局陳主秘則表示「各校態度不一，無法強制只能加強宣導。」。

5月13日，台北市某位即將參選立委的議員於臉書抨擊台北市午餐漲價的錢花在非基改、有機這類「高檔東西」上非常離譜，形同「幫特定供應商圍事」。他認為大多數家長寧願多顆蛋和多些肉，更質疑若某些高收入家長「care有機，怎不讓小孩自己帶便當」。為消弭議員對政策之誤解，台北市教育局特別發布新聞稿澄清，「學校如欲調整學年度午餐價格，應先經過學校午餐供應委員會進行成本分析，充分討論，並針對訂餐學生之家長辦理普遍性意願調查，回收達7成以上，其中6成以上同意，經群組午餐供應委員會確認後，始得調整。」，清楚指出各校調漲有一定的程序，非少數家長所能把持掌控。

因此，從另外一個角度來看，北市府對於各校午餐採用非基改食材僅站在一個鼓勵而非強制立場，將此自主決策權交還給學校及家長，各校即依自身情況與家長意見而有不同處理方式。

在這段期間之內，我們陸續從六都政策施行策略、公眾參與、科學認知與環境教育的角度撰寫媒體投書(註一)，呼籲台北市府應採取更為積極的態度。另外，由於關心學校午餐問題的民眾與網友建議應先循正式管道溝通政策，故自5月19日起，本行動團隊成員連續幾天致電台北市教育局體育與衛生保健科詢問實際狀況，以及柯市長所說「帶回去研議」的結果究竟如何。

頭幾天均由科員和營養師於電話中簡單回應「政策未變」，直到5月22日，我們方與台北市體衛科科長直接於電話中溝通，得到「各校午餐是否改用非基改食材，依舊是上述五個選項中的一項，台北市教育局尊重各校午餐供應委員會的決議，市府將不會干預學生家長、校方的決策。」之初步回應。而我們隨即為文(註二)呼籲北市府應基於資訊公開前提下儘速公布研議後結論，並正式召開如公聽會等公眾討論平台匯集各方意見，以作為政策施行之參考依據，終獲北市府善意應允。

台北市為首善之都，柯市長的一言一行更屢屢是鎂光燈與新聞報導的焦點，我們誠摯希望柯市長能秉持一貫開放政府公民參與精神，在宣布調整重大政策前，應提供溝通平台、彙整各方意見獲得共識後再行提出。期待透過參與市府李副秘書長允諾召開的座談會，盡其可能展開落實政策的建言對話，透過政府、學校、業者、家長與倡議團體彼此合作，早日達成無基改校園願景。

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註一

• 2015/5/21《非基改食材讓校園午餐革命改變成真》。想想論壇
• 2015/5/18《虛應民意的午餐非基改承諾》。新公民議會
• 2015/5/16《校園午餐搞非基  非關圖利》。自由時報自由廣場
• 2015/5/11《莫讓非基改校園午餐承諾成空頭支票》。自由電子報

註二

• 2015/5/23《柯市長應儘速公開非基改午餐政策研議結論》。《民報》