食安會議大拜拜 學者籲管理一條鞭 設置「防檢及食品安全局」

今年食品問題層出不窮,衛福部繼2011年塑化劑事件後,今天再次召開「全國食品安全會議」。前衛福部食品藥物管理署(前身是衛生署食品藥物管理局)署長康照洲認為,台灣管理食品分散在農委會防檢局、衛福部食藥署,應該仿效其他國家,設置「防檢及食品安全局」,從農場到餐桌一條鞭管理;不過農委會防檢局局長張淑賢認為,大規模的制度變更不容易,應先拉高食安會報層級,在現有制度下整合、分工。

專家建議設「防檢及食品安全局」一條鞭管理

台灣食品管轄散落在許多單位,農委會防檢局負責動物用藥和農藥、畜牧處管飼料、水產品是漁業署、米則歸農糧署,衛福部管上下架的標示、食品添加物、原料、工廠等,環保署則列管部分毒性化學物質,GMP(良好作業規範) 認證又牽涉到經濟部,部分業務疊床架屋且效率不彰。

上任食藥署(食藥局)署長康照洲表示,他研究了各國管理制度,發現只有美國和日本將食品和藥物合一管轄,但兩國都有食品安全相關的常設單位,歐盟則不超過兩個單位管轄,德國、英國、法國則將農產和食品合一,台灣應仿照歐洲國家,建立「防檢及食品安全局」,合併相關業務。

他舉例,目前原物料進口時,防檢局負責檢疫,食藥署稽查,等於是兩套人力,若未來組織再造,建立從農場到到餐桌一條鞭的管理單位,不僅可以精簡人力、提升效率,食品出現問題時也不必再費時間跨部會協調。

各領域專家召開會前會議時也提到,目前行政院食品藥品安全會報,多討論執行細節,且和原部會的人力重疊,無法充分發揮效果,應在行政院層級成立食品安全委員會常設機構。

不過張淑賢認為,大規模的制度改革不容易,目前食品安全會報已經結合農委會、衛福部、環保署,應提高層級,在現有制度下整合各部會的食品資訊,作出長遠規劃。

前衛生署官員痛批,食安事件沒有政務官敢下台負責

衛福部兩年多來第2次召開食品安全會議,除了產官學界,還有不少關心食品產業的民眾,近500人塞爆台大公共衛生學院會議室。總統馬英九開幕致詞時表示,捍衛食安除改變管理制度,還應比照酒駕,大幅提高罰金,「經過嚴查重罰後,今年酒駕死亡人數降低35%」。

不過馬英九和行政院院長江宜樺前腳剛走,前衛生署管制藥品管理局局長、現任高雄醫學大學藥學院院長李志恒就開砲,痛批食安會議無法改善食安,他在2006年擔任衛生署技監時,就已經提出改善食安的建議,包括一條鞭的管理措施,「政府欠缺的是劍及履及,應該儘快落實會議結論,不要只是一直開會。」

他直言,蔣經國時代,教育部長蔣彥士因為花蓮沉船事件下台,「現在哪個政務官有這個風骨?」暗指食安事件沒人負責,獲得全場熱烈掌聲。

食藥署宣示,一年內查完醬油、蔬果汁等13項產品原料

食藥署則在今天宣示,一年內要稽查鮮乳、蔬果汁、食用油、茶葉、蜂蜜、年節食品、米、蛋、麵包、團購美食、有機產品、素食摻葷等13項重點食品。

食藥署副署長姜郁美表示,除了市面抽查,還會直接到生產工廠追查原料、製程,從源頭阻斷弊端,目前以醬油、蔬果汁優先。

此外,為避免媒體誤導消費者,造成食安恐慌,台灣大學食品科技研究所名譽教授孫璐西建議,政府或食品相關協會應主動推薦專家名單,供媒體查詢,專家也要勇敢出來說話。

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