文／上下游記者賴郁薇、劉怡馨
農業缺工有解套？農委會主委林聰賢表示，除了「十年三萬青農大軍」政策目標，目前也希望能夠從各地方政府的中高齡失業族群補入農村人力。林聰賢強調最主要就是希望帶動青農振興農業，進一步增加農民收入，建立自己的品牌，讓台灣國家隊放眼全球。
現階段不考慮開放外籍勞工，澳洲打工度假可參考
《遠見雜誌》16日舉辦「50大黃金青農」記者會，林聰賢在會上表示，青農對於品牌建立、產銷履歷、有機農業都有很大的共識，能夠創立新典範，成為一場「年紀的革命」，林聰賢強調現在必須從市場導向思考，反轉過往生產導向的思維。
林聰賢表示，現在農村仍有沒在種田或是沒在工廠工作的人力資源，這些老農其實依舊有體力、經驗，因此希望能夠打造農業師傅團，導入季節性缺工，作為短期人力的應用。林聰賢強調，現階段並不考量開放外籍勞工進入農村，若是農村都由勞工進駐，而非農二代、農三代回鄉，反而會變成資本化市場，這並非台灣農民樂見，因此還是必須要讓真正農民回到農村。
林聰賢也表示，澳洲盛行打工度假，而台灣人去澳洲也多半從事農業工作，未來希望也能帶動外國青年來台打工度假，不過詳細措施仍需跟勞動部商量。
十年三萬青農大軍，一年增加200名新血
另外，在青農政策方面，「十年三萬青農大軍」已是新政府既定政策目標，去年底為加速培育新農民，才喊出擴大辦理「農業公費生專班」，讓公費生在校前三年學習務農專業、最後一年派至農場實習，畢業後也須留農工作四年，以此作為農業長期人力培養，盼能提升新農留農率。
「十年三萬大軍是一個政策理想。」農委會輔導處處長朱建偉表示；至於政策理想真能實現嗎？朱進一步計算，目前有嘉義大學、明道大學、屏東科技大學開辦農業專班，預計一年可增加200名新血，而宜蘭大學也預計在107學年度投入專班之列；另外，農委會還有與國教署共推「獎勵高中從農方案」，輔導處也推估，一年也可再增加200名生力軍；再配合百大青農等政策，慢慢滿足農業長期人力需求。
林聰賢：彰化以南、台東的台糖地，可協助青農擴大經營
但青農投入農業界，土地、資本兩問題始終是青農卻步的原因。針對土地問題，林聰賢表示，如果要擴大農業規模，以前都是靠小地主大佃農自己媒合，不過私有地往往回到代耕業者，因此，現在政府盤點公有、國有地，像是彰化以南、台東的台糖土地，只要青年農民有需要，農委會都會協助擴大經營面積。
青農：水產有前景但周轉金高，農委會：可申請信保基金
另外，在資本方面，林聰賢也說，若青農有意願擴大經營自創品牌，在第一階段投入資本，農委會也願意提供低利、免利息貸款給青農。不過，經營水產養殖產業的青年農民王哲謙就指出，「水產蠻有前景，但就是資本額高。」投入水產行業，負擔最大的部分不是地租、設施等資本，「而是魚苗、飼料等週轉金。」動輒上看數百萬元，但由於不屬於資本，核銷有難度，而難申請低利貸款。
對此，朱建偉回應，雖週轉金難申請低利貸款，青農卻可以考慮擬定經營計劃、申請「農業信用保證基金」作為週轉金，甚至500萬元是免息，若青農有需借貸到3,000萬元以上，農金局也會將該經營計劃提交主委核准；朱再三強調，青農提出經營計劃之必要；林聰賢也表示，3,000萬元天花板都是可突破的。
青農打品牌多有機友善，發展智慧農業
另外，青農也在自創品牌市場上做出一番好成績，彭杏珠表示這50大青農大多都是有機農業或是友善農業，其中自創品牌的更不佔少數。台中青農黃閔陵表示，自家經營有機香菇11年，一直嘗試把企業化資訊帶入農業，做企業化經營，2年前成立全國第一個菇農自營品牌，打進香港、泰國等市場，黃閔陵強調「品牌經營才是別人搶不走的」。
農委會不斷強調有機農業、友善農業，但青農提出有機農業成本高，價格浮動又與其他農產品一樣，對此，林聰賢表示未來會將有機認證成本降低，建造更友善的有機農業環境，另外，也藉由整合第三方認證標章，讓消費者更能認識有機農業，在通路端方面，林聰賢也說未來將建立良好契作關係，將與其他國家協定，未來我們的有機農產品也能外銷至國外。
在智慧農業方面，林聰賢也表示，應該結合早期農業機械和現代感測技術，整合成一套省工模式的模組。而遠見雜誌總主筆彭杏珠也提到，彰化縣酪農陳國顏以科技管理羊隻，在羊的耳朵上加裝電子耳標，可以此監測每日羊奶產量、健康指數等，甚至羊隻一有異常都會馬上感測，可說是智慧農業的典範。
