宜蘭嚴審農舍遭民眾抗議 農委會:中央支持保護農地

宜蘭縣政府前天預告「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」草案,規定必須實際務農或農保達2年以上才能申請蓋農舍,前天宜蘭縣政府預告草案,遭400名民眾抗議抵觸中央法規,損害興建農舍的權利,明早議會將再次審理,不過農委會表示,由於宜蘭農舍多,地方政府若訂得比較嚴,中央會支持,以農保作審查條件並不違背中央法令。

農委會:宜蘭認定有無實際務農,是在做資格審查

雪山隧道2006年通車後,宜蘭農舍以每年600棟速度成長,農戶數卻比雪隧開通前還要少,顯見許多屋主並非農民,其中許多豪華農舍更大喇喇掛起民宿招牌。為了避免假農民濫建農舍,炒作土地,「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」規定,申請農舍必須具備農保2年以上資格,或者連續2年耕作天數達120天,並有3個鄰人作保,還要附上農產銷售管道,供縣府查核。

前天宜蘭縣議會首次審理,場外聚集400多個民眾,抗議縣府違反中央法規,限縮農舍興建資格,損害權益,甚至有人叫農民「要種田去別的地方種啦」。

農委會「農業用地興建農舍辦法」開宗明義載明:「申請興建農舍之申請人應為農民」,但如何定義「農民」,則未有明確敘述,這次宜蘭縣府以農保作為執法準則,農委會水保局副局長林長立兩週前接受上下游採訪時表示,將研究此法是否違反中央法令,「由於宜蘭縣農舍最多,地方政府法規若比較嚴,中央會支持,若宜蘭以農保作為審查辦法,並不違背中央法令。」

昨天林長立再次接受訪問時表示,宜蘭縣府還在預告期,需等最後定案後才能評估。
雖然沒有明確表態,不過他說,回歸法規,農舍是在不影響農業發展的情況下,因實際務農需求才興建,「宜蘭認定有無實際務農,就是在做資格審查。」他說,前年7月1日,農委會禁止特定農業區蓋集村農舍,也遭遇很多抗爭,「但有些事是政府該做的,農地很珍貴,蓋了農舍後就難以回復,要好好保護。」

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20150323抗議農舍制度修正的農民自救會現場(圖片截取自守護宜蘭工作坊)

明早宜蘭縣議會開審

前天由於議員杯葛,縣府草案並未開始審理,明早已排入宜蘭縣議會臨時會第一案。宜蘭縣農業處處長楊文全認為,按照現有草案,實際務農的人若要蓋農舍完全沒問題,若農民有疑慮,可到縣府農業處詢問,將會個案輔導。

楊文全這幾天在個人臉書不斷重申,草案是為了落實農舍農用,遭到民眾留言質疑,他預計明天應還是有民眾抗議,縣府會聽取意見,讓草案更完善,不過為了公平正義、國土永續發展、遏止農舍豪宅化,會依法嚴格防止假農民蓋假農舍。

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農地農用政策保留宜蘭農業地景(圖片來源/守護宜蘭工作坊)

「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」草案
http://www.e-land.gov.tw/public/Data/532310291471.pdf

延伸閱讀:落實農地農用 宜蘭農舍申請資格限「直接農業生產者」

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