為解決多年困擾高屏地區的空污問題，兩年前環保署訂定「空污總量管制計畫」，希望三年內實際排放量要削減5%，不過卻因空汙總量是由「認可量」來判讀，環團因此批評此舉是「越減越肥」，要求政府應從實際排放量的縮減來著手；對此，環署今召開記者會，強調明年6月將達到1000噸以上的實質減量，今年修法通過後，前一年的實際排放量必須有所削減，才能申請差額作為買賣基礎。
針對現有的高屏空污總量管制計畫，環保署空管處處長蔡鴻德指出，總量管制是採兩個原則，其一是「逐期削減」，預計在明年六月達到第一期的成效，也就是161家業者、實際排放削減一千公噸（TSP：519公噸、SOx ：63公噸、NOx：108公噸及VOC：248公噸）；其二則是總量不增，因此針對新設工廠、擴廠及增產進行規範，業者必須藉由抵換來取得增加的排放量來源，這部分可透由交易平台買賣工廠額度、空氣污染物拍賣平台來買賣公部門額度。
至於增量抵換的部分，蔡也指出，會加嚴新廠進駐條件，包含既存工廠減量額度、乾淨燃料、車輛汰換與綠電等，業者必須將各類污染源先進行減量，新廠額度才有辦法增量；環署目前也正規劃高屏總量管制第二期程，自107年7月1日開始，將優先針對未裝設防制設備或製程未達BACT者指定削減。
修正《削減量差額認可保留抵換及交易辦法》
不過環團始終質疑空污排放量基限分為「環評許可量」、「地方認可排放量」和「實際排放量」，但三者中多以較高數值來做判讀，例如Ａ廠商的「實際排放量」是1萬噸，但申請「排放許可量」則為16000噸，即便以七成計算，「目標年排放量」變成11200噸，還是比「實際排放量」多1200噸，就算啟動三年後強制減量5%，依然無法逾越實際排放量。
對此，蔡鴻德則強調，認可排放量到實際排放量的「差額」，的確不能夠作為差額買賣，必須從實際排放量來判斷，業者因防制設備削減的量才可作為買賣額度，因此今年年底前《削減量差額認可保留抵換及交易辦法》將修法，修正實際削減量才能申請削減量差額，關廠交易籌碼也限縮為前一年的實際排放量。
高雄：推5%實質減量
在既有的空污總量管制計畫下，高雄市環保局局長蔡孟裕則指出，高雄現有管制458家工廠，為達成5%的的目標，其中137家會進行實質減量，因此包含粒狀物、硫氧化物等佔9成的空汙量都可減少，未來第二期程也會朝盡量貼近實際排放量的目標前進。
環團：水權與空污排放權為公共財，不容業者私下轉賣交易
而在環署公佈今年高屏空污總量計畫成效後，環團也立即發聲明回應。其中，南部反空污大聯盟召集人陳椒華就指出，在目前空污問題未具體改善的情況下，環署卻宣稱有達到減量，到底是實質排放有所削減？還是只是認可量的下修，都值得質疑，因此呼籲政府應以近三年申報量平均來判讀。
此外，陳椒華也強調，空氣、水都是公共財，屬於全體國民，雖訂有水權與空污排放等許多權利，但這都是為了達到公平和資源的永續利用，不是屬於業者的私有財；因此，若業者違法公共利益，水權與空污排放權自當收回公共所有，不容業者轉賣或私下交易，總量管制的精神應該將空汙減量視作業者的義務而非權力。
