近來印有農委會主委林聰賢官印的一紙公文讓農民感到憤怒不已，對於該公文載明廢止「農業然災害現金補助」，諸多農民直指身為農業主管機關的農委會，竟然在民間最需要幫忙的時候抽手，令人無法接受，部分立委今也就此進行答詢；對於民間的質疑，林聰賢澄清，不是要廢止天然災害的救助，反而是要將現有的行政規則升級為法規，走向「法制化」，才能更有效保障農民權益。
此外，林也提及，現正劃設中的《農業保險法》草案雖然可與「天然災害救助」雙軌並行，但未來勢必會朝「二擇一」的方式前進，屆時將交由農民自行做選擇。
林聰賢：將災害補助「法制化」，法律位階更高
對於11日農委會公告廢止「農業天然災害現金補助項目及額度」，不少靠天吃飯的農民普遍不滿，其中，邱姓蕉農就指出，該項做法本就是採行類似恩給制的想法、是照顧農民的重要施政，突然要廢止民間也無話可說，但起碼得給農民一個交代。另一位種植雜糧的陳姓農民也強調，天然災害難以避免，靠著現金補助農民才有機會撐下去，希望農政單位三思。
針對民間一片反彈聲浪，立委王惠美在今日處理農委會預算凍結案時也提出質疑，包含農業天然災害現金補助是否真的廢止？廢止後要以何種法規作替代？是否有空窗期等，都是一線農民相當關注的問題。
對此，農委會主委林聰賢強調，「天然災害現金救助項目及額度」是從104年以來的作法，起因是去年三次颱風來襲，各地普遍都有災情傳出，為了簡化災損查報，用更科技的方式去做全區認定，才會將之廢止，並同時將既有的現金補助納入《農業天然災害救助辦法第6條》。
至於有何不同，林也解釋，修改是朝更為「法制化」的方向前進，內容沒有變動，也沒有所謂空窗期問題，農民一樣可以參照辦法第六條裏頭，對於各項作物的補災害補助金額來辦理申請，主要差別是在法律位階上的解釋，就像憲法高於其他法律一樣，過往是用法律位階最低的「行政規則」來發布，現行則採位階較高的「救助辦法」去辦理，因此行政單位實際執行上反而更嚴謹，可以有效保護農民收益。
不過引起農民的疑慮，林聰賢也表示，以後這類牽扯廣大權益的公告，會再提點相關單位，不要只有單方面的訊息發布，而要能將訊息廣泛傳達，這部分會再思索檢討。
（上圖為原始公文，下為農委會製作澄清說帖）
農委會製作說帖澄清農民權益沒受損（圖片來源/農委會）
農業保險法草案被政院退回，未來與天災救助二擇一
而今年出爐的《農業保險法》草案日前被行政院退回，由於和「天然災害救助辦法」同屬對天災的補助，兩者之間的差別和選擇，也成為立委關注焦點；對此，林聰賢回應，依據行政院的指示，希望將農業保險的涵蓋項目持續擴大，目前已持續推展到屏東的石斑魚、釋迦等品項，不過由於農業天然災害的風險很難評估，在大數法則難以建立的情況下，試辦狀況還在努力，會參照韓國補助金額來提高誘因，另一方面也與地方政府協商，邀請他們加碼進駐。
在與天然災害現金救助的差別部分，林則指出，現金救助的補助金額大約在四分之一左右，而保險理賠金額則會到一半，因此在試辦期間會採取雙軌制，也就是現金救助和農業保險並行，未來一旦農保品項跟做法更多元，在面對天災風險時，「絕對是二擇一」，在政府補貼保費的前提下，要選擇兩成的天災補助款還是農業保險，交給農民自行去決定。
