美濃自然公園與農村發展工作坊

《國家公園法》於99年11月12日經立法院修正三讀通過，台灣具有值得保存的自然生態、人文史蹟、特殊地貌，得依《國家公園法》第6條第2項增訂內容所示成立「國家自然公園」。100年12月6日，高雄市的壽山國家自然公園籌備處正式掛牌，成為國內第一個國家自然公園。美濃國家自然公園討論與規劃目前則處於現在進行式。

相對於「壽山」屬大高雄都會地區中難能可貴的綠地，「美濃」則位於玉山山脈尾稜的淺山地區，是座仍保存客家文化深厚底蘊的農村；另方面，和我國多處位於荒野地帶的高山型國家公園相較之下，位於淺山地區的國家自然公園勢必會更加緊鄰聚落社區和農村。如何讓熟悉山林的居民參與保育、並同時建立社區永續發展的互饋機制，不只是目前國際和國內保護區治理典範轉移的重要命題，更是現今在討論美濃國家自然公園時應仔細思考的視角：如何從過去的一個願景，進一步透過制度面的建立，真正落實到社區之中？

農村的生產文化和淺山生態的維繫復育二者實密不可分，也唯有將平原地區農村地景保存和淺山地帶山林保育二者互相連結，「打造生態家園」的實際願景才得以落實。此次「美濃自然公園與農村發展」工作坊的主要論題是：「環境與農業的結合、文化與農村的保育、社區經濟平衡發展等議題，有沒有可能透過『國家自然公園』此種保護區制度運行得以實踐？」對於靠近人類聚落的淺山地區進行山林保育、藉由社區協力關係帶動農村的有機發展、研擬相關配套減緩農村土地不可回復的開發。並且，更進一步地讓農村與都市社群能夠建立起彼此友善、互惠的網絡連結。

「一場起於反水庫卻永無止盡的社區運動」的意義，在於捲動了社會各層面的參與，包含在地鄉紳、小企業主、婦女、農民、作家、兒童、教師、東南亞婚姻移民婦女群體、學界等各類有機的結合，並介入文化、音樂、文學、語言、教育、產業經濟、身份認同、歷史建築與地景保存等議題；也就是說，美濃社群對發展的想像與實踐並非走向單一、經濟化約論的道路。

本工作坊將以彭明輝教授的演講—「以自然公園帶動美濃有機生活圈的可能與不可能」為開端，輔以紫斑蝶保育學會和花蓮西寶有機村兩個案例，協助我們建構未來的實作方針，討論自然公園與農村發展連結的可能，找尋其中可行的永續發展方案。